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国资委新主任人选猜测:业内期望是一个改革派

祝波善表示,在央企重构竞争力的背景下,国资委需要重新审视并创新原有的国资监管考核办法。国资委相关人士表示,接下来的分类监管将有望解决上述问题,不仅仅是监管上的分类,延续下去的考核,薪酬监管思路都会根据分类监管的思路发生变化。

  “危险”的央企

  如果仅仅看经济数据,央企并不“危险”——它的利润还在继续增长。

  不过,拨开数据下面的外衣,那些华而不实的央企正在陆续显现,宏观经济周期的下滑,让过去一路高唱凯歌的国企、央企也开始渐露疲态。

  “如果再这样继续下去,央企将从现在的‘虚胖’状态发展到‘虚亏’状态。”安林说。

  按照国资委此前的愿景,如果说前一阶段是让央企做大规模,而这个阶段就应该是练习内功,参与全球竞争,做世界冠军的时候了。

  可是,事与愿违。

  早在2012年央企就迎来了业绩的分水岭,央企发展的良好势头在2012年没能延续,央企的未来开始出现巨大变数。鞍钢、中铝等都开始不断呈现亏损的消息。

  “央企的模式适应了过去十年的经济发展模式,4万亿的投资,各种产业规划的频频出台,与央企做大规模的模式不谋而合。央企内部运作习惯的是‘进’,却不适应接下来的需要‘收缩’的发展状态了。”祝波善说。

  转至今年,情况更糟。

  根据中国钢铁工业协会统计,截至6月末,全国86家大中型钢铁企业总负债已超过3万亿,行业负债率达69.47%。其中,首钢集团负债率超过72%;河北钢铁集团负债率超过73%;山东钢铁集团负债率达到78.76%。对于这些重点国有钢铁企业的高负债,产能扩张被认为是罪魁祸首。鞍山钢铁更是在去年出现41.57亿元的亏损,鞍钢集团公司总经理张晓刚认为国内外宏观经济环境、钢铁行业产能过剩、下游需求不足、企业历史包袱沉重等多重因素影响了企业经济效益。

  糟糕的不仅是钢铁业,中国远洋、中国铝业、中冶集团等也都还在亏损着。

  “2013年,中央企业正在奋力爬坡的阶段,越往前,坡越陡。”国资委副主任黄淑和最近一次面对媒体时如是说。

  “煤炭、有色金属、钢铁、水运、机械制造、造船等企业多陷于产能严重过剩格局,在一段时期内很难摆脱增产不增收、增收不增利的困境,少数亏损企业可能处于困难长期化。”黄淑和说。

  即便那些央企中的利润贡献大户们,未来持续增长也存在着较大的不确定性——石油石化天然气业务受进销价格倒挂影响亏损持续加强,化工业务因价格低迷,盈利状况不稳定,通信企业的语音和短信业务开始呈下降趋势,利润增速有所放缓,煤炭企业因为煤价持续小幅下滑,效益出现多年未见的下滑。

  国资委也已经意识到这点。“在传统成本优势削弱的情况下,(央企)又面临产业链高端向发达国家回流、产业链中低端向更低收入国家转移的双重挤压。”黄淑和说,存货和应收账款占到了企业流动资产的近一半,利息支出接近利润总额的三分之一,企业“失血”严重;部分企业投资规模过大,偏离主业或产业链过度延伸,低效无效资产的规模明显偏大。

  除了外部环境的恶化外,来自央企自身,也存在着企业发展不够平衡、发展方式比较粗放、治理机制不够健全、管理不够精细、经营效率不够高、历史包袱比较重等方面的问题。这,是来自国资委的评价。

  祝波善担心的也是这点,“前几年的经济就像一阵飓风,把央企这只大猪给刮到天上去了,但是猪毕竟还是猪,它不会变成鸟。所以风变弱了,迟早会掉下来的,而且飞得越高,就会摔得越狠。”

  先不说是否可以参与全球竞争,安林担心再继续这样下去,会伤及央企的“根本”。

  而且经济体量越来越大的央企开始无法再独善其身,包括央企在内国有企业改革的滞后正在成为中国这一轮经济结构调整的最大障碍。

  以产能过剩为例,在目前产能过剩的行业中,央企以及地方国有企业成为主力,近两年纷纷上马的新项目为产能过剩“贡献”了不少力量,但是目前各个地方政府还在力保各个地方的僵尸国企,如果国企不改,产能过剩的调整也将继续延续。

  “央企在这么多产业过剩的行业挣扎,可以说明一个问题,他们过去的过快发展已经把未来都消耗掉了,现在的过剩,在过去就是他们的业绩。”祝波善指出,“央企的发展必须改变规模化扩张的路径依赖,转为依赖创新的路径。”

  • 责任编辑:宋代伦

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