征地奇迹背后的“情理博弈”
比亚迪项目所征5074亩用地全部位于犁市镇石下村，涉及400户近1700人，有110户需整体搬迁。值得注意的是，整个征地过程仅用了45天，并实现社会稳定、群众零上访，一度创下当地的征地“奇迹”。
“各兄弟市县都在发展，你追我赶，竞争的第一道门槛在于征地拆迁。谁能做好群众工作，顺利征下土地，发展就赢得了先机！”浈江区委书记吴玉环告诉记者，浈江区正处于发展关键期，去年该区征地拆迁面积达1万多亩，在全市任务最重。
尽管征地拆迁过程中不少群众表示不解，但整体进展顺利。吴玉环的体会是，要始终把群众利益放在第一位，不断完善征地补偿模式，让群众共享发展成果。
征地拆迁堪称中国转型期最为突出的社会矛盾。一个主要的焦点在于目前的征地补偿标准与村民所期待的标准确实存在较大差距。
不管群众如何不理解，杨明和其他负责征地的人员达成共识：要尊重群众的利益诉求。但这并不意味着可以随便提高补偿标准。20多年的基层工作经验让杨明认识到，做好征地拆迁的群众工作，要巧妙拿捏好情与理的博弈。
一位80岁的阿婆，在上世纪90年代将责任田让给一个外来务工的煤矿工人徐某耕种。征收土地时，双方因补偿款产生纠纷。尽管犁市镇工作人员多方调解，但双方就是不肯让步，进而走上法庭。
一审判决，老太太输了，不服，上诉；二审判决，维持原判，老太太又上访，仅省里就去了12次，案件最终发回重审，老太太赢了官司。但前后4次官司，诉讼费就花了近10万元，双方感情也因此破裂。
“赢了钱，输了情。”犁市镇龙塘边村村民对此评价说。村民欧海强告诉记者，由于该村土地流转频繁，征地遇到很多类似的纠纷，此案对该村有很大触动，“村民最终选择调解，没有打官司。”他说，选择调解，最起码双方都得益。如果打官司，“不是你的就是我的，必定有一方受伤，双方的情容易撕裂。”
“拿下关键一户，就容易带动一大片。”杨明坦言，政府在工作中必须要“讲情”，考虑失地群众的现实困难，千方百计为他们解决问题。
“但大原则是理，必须坚守这个底线，绝对不能说我跟你熟一点，就帮你多量点，补偿高一点。”杨明强调，在征地拆迁过程中，市－区－镇－村组成的工作队，办公场地要前移沉下村里，了解每一户的心声。
同时，政府要引导村里开村委干部会，村小组长、村民代表大会，党员大会，村小组家长会……“为征地拆迁营造公开、公正、公平的氛围。”
