我们试图通过报道，厘清这群人的身份困惑，消弭群众误解，打通两个舆论场，弥合裂缝，互相理解，互相包容，从而更好地践行群众路线。
首篇报道，记者来到韶关市“第一大镇”——浈江区犁市镇，随着经济的快速发展，犁市镇承担了大量征地拆迁等任务，面临的社会矛盾较为突出，维稳压力较大。处在矛盾前沿的镇干部，有思考，有困惑，更有积极的探索。
杨明看起来烟瘾很大，镇领导班子会还没开完，烟灰缸已装满烟头。
“没办法，成习惯了。”他说，在基层工作跟群众打交道总是少不了烟酒，“戒了好多次都戒不掉，做了手术刚出院，因为跟村民谈征地问题，酒戒就破了。”
韶关市浈江区犁市镇，面积305平方公里，常住人口4万多人。近年来，随着经济的快速发展，犁市承担了大量征地拆迁等任务，社会矛盾较为突出，维稳压力较大。作为韶关“第一大镇”的党委书记，杨明对新时期的群众工作体会颇深。
上级党政机关对基层要求严格，群众诉求往往又超出政策范畴。很多时候，处在“上面千条线、下面一根针”位置的杨明只能深入百姓家中，与群众抽烟喝酒聊天，消除干群之间的误解，弥补两者间的鸿沟。
●南方日报记者汤凯锋 谷立辉 实习生梁锡山 毕昱 发自韶关
大型活动前都要例行“扫雷”
8月1日傍晚6时，犁市镇政府二楼会议室，杨明的香烟再次点燃……
在下班时间开会，犁市镇很多干部已习以为常。“有时晚上八九点甚至是十一二点都在开会。”一名镇干部告诉记者。
杨明召集镇干部研究的是翌日比亚迪投产剪彩事宜。为确保活动顺利举办，镇里需像“扫雷”一样对维稳形势进行分析和研判，排除不稳定因素。
2009年11月，韶关市委、市政府重点引进比亚迪项目，落户在犁市镇辖区的莞韶产业转移园浈江片区内。尽管当时征地整体顺利，但仍有六七位村民对此存有异议。
“有些群众想参加比亚迪的招工，但进不去，因为现在主要招技术工，普工岗位还缺乏。”一名镇干部担忧地说，“部分失地群众会不会借机搞事？”
“综合分析，闹事的风险不大。”有镇领导分析称，村民早已拿到征地补偿款，而且镇干部与几位村民点对点，一直在做解释工作。
为了防止个别村民做出不理性行为，杨明与镇干部商量后决定分成三组，分别在村委、村口和活动现场维持秩序。“一旦有特殊情况，要及时做好沟通，疏导群众。”
8月2日上午10时许，比亚迪厂区锣鼓喧天，剪彩如期进行。但很多人不知道，杨明与这样的热闹场面无缘，在活动现场内外，他和十几名镇、村干部一起来回巡查。
“村里有什么情况？”“现场有情况吗？”……
每隔一段时间，杨明都要给各小组长打电话，确保活动秩序。直到中午12时许，活动结束，人群散去，他才放心。
类似的维稳工作在基层并不少见。每逢重大活动或节日，基层政府人员都要绷紧神经“排雷清毒”，做好节日、活动的保障，尤其是基层一把手，年节都很少跟家人团聚。
“我认真统计了一下，春节后到7月15日，镇党政班子干部只休息了7天。”杨明坦言，基层干部很害怕一些大型活动或节日，“感觉不到愉悦，都有压力。”
不过，任你工作再努力，也不一定能得到群众的充分理解。前两年，犁市镇一名精神病患者发病砍死一名孕妇，法院判赔25万元，最终执行还不到6万元。死者家属因此投诉，甚至到北京上访。
“这笔钱谁出？都由政府负责，合理么？”杨明说，最终政府以捐款的方式，通过社会力量帮助了死者家属。此外，死者家有个孩子当兵，退伍后政府帮其介绍了工作，死者家属终于没再上访。
“一是让他们经济上确实得到补偿；二是表明政府不是不关心，而是财政确实没有出这笔资金的政策依据，取得他们的理解。”杨明说，对群众的合理诉求，基层政府肯定要想方设法帮群众解决困难，但必须采取合法方式，“不能让群众感觉一有问题就闹、闹了就有钱。”
