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中国还将有多少鬼城出现?
这个问题尖锐的摆在各地政府面前。
在7月30日举行的2013年中国城镇发展报告发布会上，中国社科院副院长李扬给以警告说，地方好大喜功建设新城，圈地太多，但农民进不来，导致鬼城问题出现。
此前鄂尔多斯康巴什新区、郑州郑东新城、云南呈贡新城等，以被称为鬼城著称。这些地方高楼林立，但是鲜有人居住。
根据当日中国社科院发布的中国城镇发展报告，截至2012年，全国需要市民化的农业转移人口存量大约为1.9亿人。到2020年前和2030年前全国需要市民化的农业转移人口总量将分别达到3.0亿和3.9亿。
上述农民转为城市市民后，预计到2020年中国城镇化率将达到60%左右，城镇人口约为8.4亿;到2030年，城镇化率将达到68%左右，城镇人口将超过9.5亿。到2050年，中国城镇化率将超过80%。
不过，这么乐观的数字，可能存在问题，原因是，农民进城需要自己购房，这是一个巨大的开支。此外，地方为了提高城市人口的比重，大力造城，但是没有产业支撑，可能使得农民工不仅仅失地，而且失业。
国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇认为，城镇化的第一推动力是自由迁徙。
过去不让农民进城不对，现在赶农民进城也不对。很多地方赶农民进城，建农民城，失地农民就住在农民城里，和真正城市比起来是两张皮。
3.9亿农民待转移为市民
根据国家十二五规划，2015年，中国城镇化率将达到51.5%，不过，该城镇化率，不仅仅包括已有的城镇人口，也包括在城市居住半年以上的农民工。而去掉这一部分，实际真正享有市民待遇的居民并没有这么多。
比如2011年中国城镇化率公布的数字51.3%，2012年提高到52.6%，但2010年全国按城镇非农业人口计算的市民化率仅27%，2011年也只有不到40%。
党的十八大文件提出了农业转移人口的市民化的内容，这可能成为未来中国经济最大的内需所在。中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长魏后凯指出，2011年左右，中国有1.8亿农民工在城市，这部分人有变为城市市民的意愿。
此外，2012年中国新增城镇人口2103万人，据估算50%是农业户口人口。
