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薄熙来新政与重庆模式

  而我认为,“重庆模式”就是科学发展观的一个范本。它的背景,它的着眼点都出自于这五大矛盾。而这五大矛盾呢,除了第五个,在我们重庆可以说是特别集中,特别突出。所以这个“重庆模式”,所以薄熙来讲重庆工作的“总纲”和解决这几大矛盾,都是有直接关系的。

  你比如说这第一大矛盾,我们知道,城乡居民收入比,是衡量一个国家或地区公不公平、公不公正的一个重要指标,2.4比1,就和基尼系数的4.0一样,是黄线了;3.4比1,就和基尼系数的5.0一样,是红线了。我们国家城乡居民收入比现在大约是3.3比1,重庆一度达到了4比1!以这个标准看,重庆就是一个很不公平很不公正的地方。当然不能简单地搬西方的数据,中国的国情太特殊了,历史上毛主席在的时候城乡差距就很大,但现在大得过分了。现在全世界的城乡居民收入比就是2点几比1,发达国家接近1比1。这是人类文明潮流啊。即便不从道德上讲,就从发展上讲,城乡差距太大,也是中国当前经济发展中的最大问题——产品过剩——的主要原因之一:由于中国占多数的农村居民太穷,买不起多少工业品,例如即便科学发展观提出几年以来,从03年到07年这五年,大家都知道这期间中央非常重视三农问题,什么减免农业税啊,建设社会主义新农村啊等等等等,惠农支农政策很多,但是即便如此,全国商品零售总额,乡即乡以下所占的比重,仍然从大约25%降到了约20%。这就是为什么中央这几年也都一直在讲的我们国家经济社会发展面临的第一大问题就是“发展的内在动力不足”的重要原因——占人口多数的农村居民太穷,他就买不起多少工业品,工业品生产就过剩,企业生产经营就困难,失业问题就严重。再加上出口受阻,那么这个内在动力不足的问题就更加突出了。所以科学发展观提出五统筹啊,把统筹城乡放在第一位,确实有道理。而重庆模式突出了城乡统筹,确实符合科学发展观。而且这个“新政”不仅是薄熙来的,汪洋在的时候就强调统筹城乡。薄熙来继续,并且做的更好。

  再比如第二大矛盾,地区矛盾。全国是东中西部,重庆自身还有一个较发达的“老重庆”地区与直辖后新进来的三峡库区(大巴山区)和武陵山区(五个县的少数民族地区)的差距问题。前面讲了,重庆主城区,作为我们国家六大老工业基地之一,就凭它单独就可以支撑中华民族绝地反击这样一个工业基地,它的工业尤其是重工业厉害啊,东部做做玩具啊、衣服啊,和做飞机大炮的不能比啊。这样一个主城区,和三峡库区,和武陵山区(那是红四方面军重要根据地,穷才革命嘛),发展差距比全国东中西部大得多。直辖的时候,三峡库区还有十几万住山洞的农民,这个地区差距可想而知。我们知道,这个地区均衡发展是国家统一、民族团结的基础,差距太大了很危险啊。你别说是内地人到沿海一看心里面有气,就是我们三峡库区、武陵山区的人到我们主城区来看他们都有气。干部待遇因此也极不公平公平啊。我们都知道现在公务员收入都“阳光”了:基本工资总理给,全国一样,但地区津贴由各省长、市长、县长给,富的多得很,穷的少得很。重庆主城区与三峡库区干部相比,地区津贴相差有好几倍。但库区干部十几年累死累活移民多难啊(三峡移民真我们民族的一部史诗,但现在宣传很不够),但收入就是比我们比起来舒服得多的主城干部少得可怜!我们人均GDP最高的上海最低的贵州差距上了10倍,也是世界之最。除我们之外差距厉害的印度最富与最穷的邦这个差距不过4倍,发达国家国内普遍不到1倍。所以这个地区差距啊,它的政治意义甚至大过它的经济意义。

  至于经济与社会发展的矛盾,就不用多讲了,老百姓的“新三座大山”说,足矣。不过这三座大山,由于重庆模式的作用,在重庆反而要轻很多。人与自然的矛盾,前面讲过,重庆要保证三峡库水的安全,也解决得不错。

  那么针对这些矛盾,在科学发展观提出的背景之下,胡锦涛给重庆有一个发展战略定位叫做三大定位,就是薄熙来要求作为重庆工作总纲的三大定位。

  第一大定位就是要加快把重庆建设成西部重要的增长基地。把这个定位放到统筹区域发展观背景之下就非常清楚了:西部这么大,不可能平铺推进,要选几个点,跨越式发展带动,整个西部缩小东西部的差距。这是中华民族团结、我们国家统一巩固的重要根基。这是第一个定位。重庆模式符合中央这个指导精神。

  第二个定位就是要加快把重庆建成长江上游的经济中心。有的专家讲我们国家的经济发展有一个弓箭战略,中央没有明提,但实际上有这个事。正好改革开放三十周年,十年一步:79年四个特区,80年十四个沿海城市开放,这个弓背很快就发展起来了;90年国务院出台长江经济带开放开发战略,以浦东为龙头,包括重庆九江芜湖武汉南京五大城市对外开放,所以长江经济带这支箭呢很快就打造出来了;又过十年,99年江泽民在西安宣布西部大开发正式启动,西部大开发重点区域呢,正好就是这根的弦。西部大开发实施8年,胡锦涛又要求重庆加快建成长江上游的经济中心。所以我们体会,至少有两个任务吧,第一是帮助把这根弦打造好啊,就是前面讲过的带动西部加速发展;第二要把这个长江经济带这支箭的箭尾打造好。这样中央才能张弓搭箭,在二十一世纪更加激烈的国际竞争中,将长江经济带这支箭(当然还有其他很多箭,珠江经济带啊、陇海大陆桥经济带、黄河经济带等等)射出去。这个是第二个定位。重庆模式也符合中央这个指导精神。

  第三个定位就是要加快建成统筹城乡发展的直辖市。中央对京津沪已各有定位,那么重庆这个新直辖市的特点呢,就是统筹城乡发展。这里有张图,是我们在巫山考古挖出来一个青铜鸟叫太阳鸟,又叫火凤凰。重庆一个艺术家慧眼独具,把鸟形做成一个通透图,正好与重庆的版图重合,40个区县,一个不拉全覆盖,它的心脏就是重庆的主城区,它的血液系统就是重庆长江乌江嘉陵江的水系,而且它的头不偏不倚正好伸到重庆唯一出过前国家元首的县叫潼南县。这真是有点神啊!而我以它来说明:重庆主城不过是一颗心而已,单独去跳,扑腾不了几下,所以必须统筹城乡发展,即只能作为一只神鸟整体腾飞。中央后来定了重庆和成都为统筹城乡发展的综合改革实验区。这是天意,天遂人意,这是中国儒家的一个重要思想。重庆模式也符合中央这个指导精神。

  总之,胡锦涛314战略部署是“胡温新政”即科学发展这个总战略在重庆的具体体现,薄熙来反复讲以这个战略部署作为重庆各项工作的总纲,我觉得这是薄熙来新政的根本性内容。

  薄熙来新政的第二个具体内容,当然就是轰动海内外的打黑除恶了。这个黑社会啊,中外都古已有之,我们重庆、四川尤其厉害。因为它自古就有哥老会(成员叫袍哥)这样的民间组织。哥老会等组织它本身是个中性的,就是由于封建政府它的行政力度不够,很多事情它解决不了,民间豪强只有自己组织起来解决一些问题,实际上是第二政府。它变黑之前为什么说是中性的呢?哥老会等不少民间组织包括一直到现在的一些帮派,共同的信条,第一呢是忠于首领,第二呢就是不扰民,不欺负老百姓,第三呢就是不能背叛朋友,江湖道德还是比较高的。如果被好人掌握,在特殊条件下还可以变成做好事的力量,包括清末我们的四川、重庆的保路运动,主力之一就是哥老会,发挥了爱国主义作用,还牺牲了不少的人。如果这些组织被坏人或恶势力掌握,就会变成黑社会。为什么重庆的黑社会很多?原因之一就是搞了市场经济以后,社会变化很快,政府职能转换不可能一步到位,很多事啊政府一时也管不了、管不到,需要民间自己来搞。譬如说现在小偷那么猖獗,一般小偷小盗进了小商店小饭馆,现在这个公安局人力财力物力不够来追他,没办法,所以有一些地方就有民间力量自己组织起来,发挥一些治保作用。重庆有个黑社会自称是“第二公安局”嘛。重庆以前多年也打黑,但为什么越打越多呢?一是没有打保护伞,二是市场经济发展中各行业的民间联系也多了,政府的行业一时管理到不了位,就容易产生与历史古已有之的哥老会相类似的民间组织,也容易被黑社会掌握。所以重庆黑社会确实厉害。重庆公安局搞了一个打黑展览,那个收缴的大刀的砍刀是堆积如山,很多血腥场面的照片,薄熙来看了都说不得了,砍人跟砍牲口似的。不打,重庆能是个青天白日的和谐社会吗?所以这个打黑是深得人心的。

  其实,薄熙来的打黑并不是一般意义上的打黑。因为一般意义上的打黑本身既不姓社,也不姓共。黑社会厉害了,不管是共产党还是国民党,不管是社会主义、资本主义甚至封建主义,都要打。它们确实也打过,意大利打了几十年的黑手党。所以一般性的打黑既没有社会属性,也么有意识形态属性。但薄熙来的打黑为什么引起那么大的轰动性影响?因为重庆打黑引向深层次的肃贪反腐。这个意义就大了。

  我们都知道,我们的民主滞后,党员不能监督党委、人民不能监督政府,导致腐败盛行。但民主又不能一蹴而就,当前肃贪就只能主要靠“青天”,反腐斗争就只能表现为“青天”与保护伞的斗争。腐败分子是盘根错节,尤其是要突破保护伞,很难,是不是啊。一般的贪污、收贿,保护伞有办法大事化小,但是薄熙来把打黑和肃贪联系起来,这一招确实重庆的真招,厉害。他是黑社会,他是黑社会的保护伞,即便他还有保护伞,怎么保他?第一他就没有这个胆量,第二他有没有这个本事,所以把打黑和肃贪联系起来,反腐就相当有效。我觉得这重庆模式一个亮点。

  重庆打黑引起关注,还涉及到一个争论问题。就是包括我们学校的扬帆老师在内的一些同志,曾经提出:中国的民营企业家有原罪,需要清算。反对者很多,这个争论非常激烈。确实,中国有一些民营企业家不但有原罪,还要现在继续残酷剥削压榨工人,有“现罪”。重庆狠狠打击黑社会头目,多为民营企业家。有些人就把它联系起来,认为薄熙来在重庆要“清算原罪”,打击民营经济。有人特为此叫好。其实这是个天大的误会误传。薄熙来打的黑色民营企业家,是极少数;他扶持的是多数。在打黑的过程中,重庆的民营经济有很大的发展,09年内资投资增长近80%。所以重庆打黑绝对不是“清算原罪”。薄熙来对民营经济的发展是非常支持的。他在重要会议上讲,重庆将来的经济发展是三驾马车,第一个当然是公有制经济(我认为这是驾辕的),第二个就是民营经济,第三个就是外资经济。对他这个说法,个别人还有点不高兴,说那你这个公有制只占到三分之一,还不是主体啊。薄熙来很重视基本理论问题,来时间并不长,已经点了两批课题要重庆学者研究。第一批中有一个课题就交给了我们市委党校,题目就是“社会主义市场经济的本质特点及其表现”。什么叫公有制为主体,当然是其中重要内容。这个问题现在争论激烈,包括北京有很多专家认为现在公有制经济已经不占主体地位了,其主要理由就是非公经济占了GDP的大头。我们课题组的意见,还是按照中央在十五大就确定的说法,即用两个标准,第一个在总资产中占优势,第二个国有经济占主导地位。中央还是很高明,从一开始就没有说GDP你要占优势,没有说税收你要占优势,没有说从业人员你要占优势。那么从资产来讲,无论在全国在重庆,国有资产的增长确实快得多,工商业资本是如此,金融资产尤其如此,那非公的不可望其项背。所以薄熙来的三驾马车说,与公有制为主体是可以统一的。

  • 责任编辑:辛忠

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