原题:重庆:人大代表履职新规
人大代表对选民作出承诺并接受考核,其履职不再只靠一腔热情,也避免了那些蜻蜓点水式“述职”
记者/滑璇(发自重庆)
担任区人大代表已有两年的王蔚邦最近感觉很有“压力”。
王蔚邦是重庆市南岸区人大代表,他的压力来自最近对选民作出的承诺。5月23日,他和另外9名区人大代表来到南岸区长生桥镇,在镇政府门前的露天广场上,每人宣读了一份人大代表“履职承诺书”。
当天的气温已达到35度,但广场上站满了200多名选民。王蔚邦的承诺一共四条,前三条和其他代表一样,主要是积极认真履行代表职责。最后一条则是他结合自身实际情况的“自选动作”。
对选民当面作了承诺,如果接下来做不好,评议时就会收到选民的“不信任票”。王蔚邦说,这让他开始感到压力。
2013年3月,南岸区人大常委会通过了《重庆市南岸区人民代表大会代表履职“承诺、述职、评议”暂行办法》,在人大代表履职方面再次加码。目前,辖区内各街镇均已完成第一步“承诺”,从今年下半年开始,每年都将陆续有人大代表进行述职并接受选民评议。
“自选动作”
与长生桥镇不同,南坪镇白鹤苑社区没有举行具有仪式感的集体承诺会。在社区“代表之家”,辖区内22位区、镇两级人大代表的照片被贴上了墙壁,照片下方写有代表姓名、工作单位及职务、代表级别以及本届任期内的履职承诺。
承诺的内容同样分为“规定动作”和“自选动作”。但白鹤苑的公示栏中,只贴出了五花八门的自选动作。区人大代表、重庆渝建实业公司董事长肖基成承诺,“捐赠辖区10万元,修建一处居民健身场所”。区人大代表、南岸区人民医院副院长陈皓承诺,“成为大家的免费健康顾问,每年免费提供一次‘义诊活动’”。区人大代表、78408部队主任雷静的承诺是,义务提供教官对辖区物管、保安、志愿队伍等进行技术指导和安全培训。作为区镇人大代表、白鹤苑社区党委书记,张绍勇则承诺,协助相关部门解决小区外墙砖脱落、下水道堵塞、化粪池塌陷事宜。
与履行监督政府、参政议政的代表职责相比,自选动作更像是“做好事”。
张绍勇认为,自选动作大多是代表们结合各人本职工作提出来,这些具体的“实惠”某种程度折射了基层的现实。“承诺主要来自于选民意见。那些反映人数最多、涉及面最广、最急迫的问题一般就会成为我的承诺,但是如果只是个别人的个别问题,肯定就不能作为承诺的一部分。”