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正在研制协管员管理办法
谈队伍建设
今年5月1日实施的《广州市关于规范环卫行业用工的意见》就明确规定“要建立环卫工资正常增长机制，逢政策性调整最低工资标准时，相应调整其月基础工资，使环卫工人工资收入增长与当地经济发展相匹配”。
南方日报：城管执法中，既有令人诟病的暴力执法行为，也遇到过暴力抗法。在您看来，城管队伍该如何实现规范化建设？在城管工作人员的安全保障方面，市城管局未来会采取哪些措施？
危伟汉：保障城管执法人员的安全方面，一是要求队员增强预防意识，平时总结经验，对执法阻力较大的情况，做好应对的预案，减少受伤机率；二是增配防护装具；三是加强与公安机关的联合执法；四是加强执法安全培训。
规范化建设方面从几个方面入手：首先，深化“大城管、细服务”理念，努力构建“法治、亲民、文明、和谐”城管氛围。
其次，坚持依法执法，文明执法。通过使用执法信息系统实现阳光办案和规范行政处罚自由裁量权工作，就处罚裁量权的裁量原则、裁量程序、考虑因素、选择规则、裁量条件、监督保障、法律责任等多方面作出详细规定，全面推进城管机关依法行政，合理执法，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
再次，强化与公安部门的执法协同与联动。最后，探索城市管理社会参与机制。拓宽民意反映渠道，通过网络问政，发动市民参与城市管理工作。探索城市管理的市民听证制度，建立由政府主导，专家学者和市民代表组成的城市管理咨询机构，广泛吸纳社会各方面意见，实现城市管理的社会化。
南方日报：在目前的城管队伍中，城管协管员备受关注。此前有消息称要出台对协管员统一规范的管理制度。那么，下来将如何统一管理呢？这个管理制度何时能够出台？
危伟汉：近些年来，城管协管员作为城管执法的重要辅助力量，在维护城市优美整洁和良好秩序中，发挥了积极的作用。但是，在运行中，协管员队伍也暴露定位不准、越权执法等一些问题，损害了城管执法队伍的形象，引起社会和舆论的高度关注。
今年3月，市委决定由市政法委牵头，对全市辅助执法人员开展调研。根据调研安排，组成调研组，利用3个月的时间，对全市城管协管员队伍进行专题调研，形成《关于全市城管执法系统协管员队伍的调研报告》。报告中总结了这支队伍的运行现状，分析了存在的问题，提出了包括制定《广州市协管员管理办法》等加强协管员队伍建设的对策建议，目前已报至牵头单位。预计接下来市里将会有统一的动作，进一步规范全市协管员队伍的管理。
南方日报：年初，您提出要建立“广州市城市管理环卫保洁人员管理信息系统”，那么，该系统目前建设进展如何？何时能够投入使用？此外，随着物价上涨，工人工资有没有相应的调整机制？
危伟汉：关于环卫工人管理信息系统建设情况，目前该系统已通过立项评审，落实了建设资金，正在进行招标文件审批，预计系统将在年内投入使用。
关于物价上涨，工人薪酬相应调整机制问题，今年5月1日实施的《广州市关于规范环卫行业用工的意见》就明确规定“要建立环卫工资正常增长机制，逢政策性调整最低工资标准时，相应调整其月基础工资，使环卫工人工资收入增长与当地经济发展相匹配”。对此，我们将研究相关的配套制度和工作措施，让环卫工人工资调整机制得到落实，切实稳步提高环卫工人工资待遇，保障环卫工人合法权益，保障城市运行安全和社会稳定。
