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反腐专家李永忠:整风反腐是政治体制改革的特区

一些党员干部,并不是不知道腐败的后果,逻辑上就是再无“便车”可搭。但这种“集体福利”的损失,相对于他个人的利益最大化,就不值一提了。我们有什么办法可以打破这种“集体行动的逻辑”?

  中共的整风、反腐,在新一届中央领导的带头作用和强力推进中,正不断地释放不同于以往的信号。更有力的动作或许正在酝酿之中。

  尽管很多手段可以从历史中找到源头,而且延续着相同的思维模式,但无法低估这次整风、反腐对一个有待增强政治领导力的庞大政党的意义。

  以党内的各种规定、禁令、教育实践活动、立法、查案等方式来“纯洁”党的肌体,暗示着高层在今天复杂的局面中解决执政基础流失问题的思路。只是,在腐败“愈演愈烈”,在中国面临各种政治、社会和经济风险的情况下,问题能解决到什么程度,取决于高层的决心,以及政治体制改革中的一些战略性举措。

  本刊记者就此访谈了制度反腐专家李永忠。

  这是“来真的”

  《南风窗》:迄今为止,从十八大后传递的关于纯洁党的肌体、反腐的政治信号中,最强烈的是6月22日到25日的中央政治局会议。会议强调,抓改进作风,从中央政治局抓起。意思很清楚:上面动了,下面绝不能打马虎眼。

  民众的期待是毫无疑问的。不过,可能和中央的提法不一样,他们会把群众路线教育实践活动等党内的整风,和纪委查案一样都视为“反腐”的行动。毕竟,这既是他们平常的理解,同时,他们会把对中国其它严重问题的焦虑,都投射到“反腐”上,因为腐败可以让他们有明确的痛恨对象,而若痛恨不公,找谁负责呢?当然,根据既往的经验,他们也会怀疑能在多大程度上“来真的”。您是怎么看的?

  李永忠:我同意你的判断。在老百姓看来(或者真的也是),这次党内整风是一个反腐行动。为什么呢?我们可以看到当前的中国面临三个“不得不”关口:第一,政治体制到了不得不改革的关口;第二,两极分化到了不得不解决的关口;第三,反腐困境到了不得不突破的关口。

  那么,解决这三个关口,相对来说反腐共识程度最大,突破最易,而且反响也会最广。因此,以反腐来破局最好。

  同时,用整风的形式,就不仅仅局限于查腐败案件了。这种形式可以让全党受到教育,提振党心、民心和军心。中央下的这步棋,站位很高,看得很远,也与我多年来关于反腐的战略研判相吻合。可以说,这次是来真的,有可能会超过以前的反腐行动。

  《南风窗》:以党内整风、反腐来破局最好,在解决党执政所碰到的挑战,以及中国面临的各种风险方面,是否也因为它相形之下最容易?

  李永忠:这是毫无疑问的。你说两极分化,不可能马上就能解决,这是30多年来的一腿长一腿短不合理体制、政策造成的。同时人口那么多,差距那么大,国家也没有足够的钱来补偿弱势群体,缩小各群体收入差距。而30多年来一手硬一手软,政治体制改革更是困难重重。当初搞经济体制改革,难度和涉及面远不如政治体制改革大,都必须划“特区”来搞。那么,政治体制改革更是必须有“特区”。所以相形之下,从解决问题的角度来看,党内整风、反腐,突破口是最小的,也可以为解决更复杂的问题提供条件。

  《南风窗》:还有没有这样两个因素—党内整风、反腐,一方面是强化中央的权威,另一方面是巩固执政基础?

  • 责任编辑:赵毅波

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