成千上万地“派出去”
直到上世纪90年代，组织党政干部出国，仍是一件要承担风险的事
《瞭望东方周刊》记者芦垚| 北京报道
今天，很少有人会将派遣留学生与引进国外智力联系起来。实际上，在引智工作“请进来”和“派出去”两个组成部分中，“派出去”就是从留学生开始的。
“十一届三中全会前后，邓小平同志强调，‘接受华裔学者是我们发展科学技术的一项具体措施，派人出国留学也是一项具体措施’，派遣留学生‘要成千上万地派，不只派十个八个’，要结合‘引进国外大型科研设备，同国外科研机构搞合作科研，加速科学技术现代化’，派人出国‘进行技术培训’。‘派出去’就是从那个时候开始的。”张建国说。
派遣留学生工作的调查报告
这一决定也改变了王遒的人生。“大量派出留学生后，就有个国外留学生的管理问题。”1980年1月，原在中国石油学院(现中国石油大学前身)工作的王遒被调到中国驻英使馆教育处，负责英国留学生管理事务。自此，他离开了此前一直从事的石油事业，开始介入国家引进国外智力的工作。
1983年8月，在邓小平作出扩大派遣留学生的决定之后5年，中央书记处决定成立中央办公厅留学生工作调查小组(以下简称“调查组”)，希望通过调研为国家的留学生工作提供建议。中央办公厅抽调王遒担任调查组的组长。
调查组后来向中央书记处提交了《关于我国派遣留学生工作的调查报告》。报告发现了一个很大的问题：“当时我们整个的产业体系技术和管理都比较落后，可是派出留学生的绝大部分是研究机构，大概95%都是大学和研究单位，研究人员学成回到科研单位后发挥了很大作用，取得了很好成绩。然而，派出留学生的只有不到5%是工商企业。而且，即便是企业派出的学员，也只能到国外大学、研究机构进修。这些人回来后，又从企业转到大学研究所。不但没有加强工商业的力量，反倒削弱了。而工商业是当时我们亟待发展的重点。”
调查组认为，急需有一个权威机构来统一领导全国留学生人员的工作，同时考虑到派遣留学生和引进国外人才是引进国外智力的两个方面，应进行统一部署规划。
报告提交后，中央办公厅和国务院办公厅下发《关于派遣留学人员工作的几个问题的通知》，其中要求“国家选派留学人员要紧密结合重点项目的需要，尽可能成组配套，连续派出”，并第一次提出“注意选派有一定实践经验的技术与管理人员”。
同时，《通知》也明确，留学人员工作由中央引智领导小组归口领导。
1984年11月，国务院召开全国引进国外人才和出国留学人员工作会议。张劲夫在会上作报告，提出今后除了继续派遣3000名留学人员外，决定1985年再增派3000人左右，支持现有工商企业到国外对口企业、公司学习技术、管理，争取回来用得上、见效快。
“从这之后，引进国外智力的范围就确定下来了。”王遒说。此后又过了几年，派遣留学生的工作重新归到国家教委管理。
