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美国红十字会和政府是什么关系?遭遇危机如何应对?

其实,不单单是中国,美国的红十字会也曾遭遇公信力危机,但凭着坚持公开、透明的原则,很快走出尴尬境地。其管理、运作和监督方式,值得中国红十字会参考与借鉴。

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  北京师范大学中国公益研究院院长王振耀

  商业活动不该全盘否定,不尊重捐款人意愿是中国慈善最大问题

  王振耀认为,对于慈善组织参与商业活动不应“谈虎色变”,“现在好像一引进商业,就是腐败。”

  “其实,美国红十字会也可以由商业收入赚钱,比如通过急救知识的培训、承担商业比赛的急救服务、红十字急救用品礼品店等收入,但关键是收入不能分配到个人,而是用于组织的再发展。否则就会受到法律的严惩。”美国印第安纳大学公益慈善学院何莉君博士介绍说。

  与很多国家和地区的红十字会考虑自身公众形象,在与社会团体和商业机构合作时非常谨慎的做法不同,新西兰红十字会通过“自主经营”解决部分行政支出。

  据媒体报道,新西兰红十字会的办公场所多为平房建筑,基本上是低价租用或由会员无偿提供。新西兰红十字会2012年的年报显示,其去年收到捐款3200万新西兰元(约合1.66亿元人民币),红十字会人工成本开支达到716万新元。这个行政支出比例显得相对很高。新西兰红十字会招募和培训9000多名志愿者,领取报酬的机构工作人员仅有250人。但仔细一算,为这250人平均每人年支出为2.86万新元,仍低于新西兰人均4万新元的年收入水平。这716万新元行政支出中,有一半是新西兰红十字会自己“创收”的。

  其主要方式是为商业机构提供有偿培训、开设红十字会商店进行义卖。新西兰红十字会的培训分收费和免费两种:收费的是应商业公司和社会团体的要求,为其提供灾难应急、日常危险防范等方面的培训;免费的包括对志愿者的技能培训、教授心理咨询等知识。

  新西兰现有53家红十字会商店,去年实现300万新元的营业利润,成为红十字会收入体系内增长速度最快的来源。新西兰红十字会商店的顾客主要是低收入人群。红十字会商店与跳蚤市场的不同之处是,不会给捐赠者现金报酬,但会奖励一张价值10新元的购物券,可在指定商店购买超过50新元商品时使用,这一举措就是鼓励人们将家里不用的东西拿出来参与义卖。

  那么,中国慈善业能否有商业活动?对此,王振耀认为,“真正的透明,其实是必须引进商业机制,要让慈善现代化起来,就必须得这么做。引不进商业机制,我们的行为方式不规范,单靠道德来约束,那是不行的。”他表示,“现在恰恰是捐款完了,网上公布了,好像很公开,但是捐款人收到了什么?没有。所以,大家都不尊重捐款人,这是当前中国慈善界最大的一个问题。


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  • 责任编辑:宋代伦

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