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重庆正研究设立自由贸易园区 黄奇帆亲自主持课题

如今的两江新区,正在成为中国发展的新引擎。然而,这个以探路内陆开放为己任的国家级新区,又给自己提出了新目标—筹划我国内陆首个自由贸易园区,以谋求掌握更强大的开放“武器”。

  自贸区审批或将开闸

  目前,我国其他海关特殊监管区域也都在积极争取向自由贸易园区转型。据时代周报的网络检索,上海、天津、深圳、广州、青岛、大连、宁波等城市亦在紧锣密鼓筹划,争取国家给予自由贸易区试点政策。

  在这场中国首个自由贸易园区的争夺中,上海有望先拔头筹。据《上海证券报》6月7日披露,上海浦东自由贸易区一揽子方案已送达国务院各委办会签,如各委办对方案无异议,浦东自由贸易区最早将于7月正式获批。

  6月初,上海市常务副市长屠光绍公开表示,上海自由贸易园区项目已被国家列为今年改革开放的一项重要任务。

  今年3月底,国务院总理李克强在上海调研,他鼓励支持上海积极探索,在现有综合保税区基础上,研究如何试点先行,在28平方公里内,建立一个自由贸易区试验区,进一步扩大开放,推动完善开放型经济体制机制。李克强说:“中国走到了这一步,就该选择一个新的开放试点。上海完全有条件、有基础实验这件事,要用开放促进改革。”

  实际上,上海就综保区升级为自由贸易园区一直在寻求政策突破,比如放宽外汇管理、实行区港一体化运作、构筑进口贸易基地的便利化环境等,比如融资租赁、期货保税交割、保税仓单质押融资等。

  早在2002年,时任全国人大常委会副委员长的成思危就曾牵头展开中国保税区向自由贸易区转型的研究。2005年之后,上海、深圳、天津、成渝地区都曾向国务院及各部委提交了转型自由贸易园区的建议。

  但至今,中国内地没有一个真正意义上的自由贸易园区。

  而现实是,在外贸环境日趋严峻的情势下,寻求外经贸体制、方式、政策和环境上取得突破,在我国已是一个难以回避的重大问题。设立自由贸易园区已是中国外贸改革和经济转型的明显趋势。

  “我认为自由贸易园区政策,可能会成为继特区、开发区、新区之后的又一个政策热点。”重庆社科院研究员田丰伦说。

  各方争夺自由贸易区,那么是否会带来恶性竞争?国内相关专家接受的时代周报采访时一致表示“不必担忧”。他们理由是,目前积极筹划自贸区的区域大都是国家级新区,从浦东新区、滨海新区、两江新区、深圳前海新区,再到舟山群岛新区,他们都在比学赶超,中国区域很大,他们做好了,分别能盘活一大片区域。

  更关键的是,自贸园区和区域经济的互动还能提供一种新的经验,为深化改革带来一系列的示范效应。随着自由贸易园区这一缺口的打开,中国新一轮开放程度更大的贸易窗口亦将被渐次推开。        

  • 责任编辑:辛忠

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