自由贸易园区构想
今年4月8日至9日，重庆市委书记孙政才连续两天在两江新区调研。他在肯定成绩的同时坦承，与浦东、滨海等新区相比，与市委、市政府的要求相比，两江新区发展还存在较大差距。
统计显示，2012年两江新区GDP仅为浦东、滨海新区的25%、20.5%。在发展质量上，两江新区与前两者有相当差距。
两江新区管委会提供的一份内部材料则称，统筹能力不够强、开发成本高、集聚要素能力不够强等问题还制约着新区的进一步发展；当前新区在产业上也需要更多震撼性、带动性的大项目，改革上还没充分发挥先行先试作用。
显然，两江新区要实现“内陆开放门户”的担当，尚需更深入的探索和实践，以争取更大程度开放。
以重庆两路寸滩保税港区为例。2008年11月12日经国务院批准设立，是目前国内惟一的内陆保税港区和全国首个水港加空港的保税港区。其规划面积8.37平方公里，分两期于2010年5月和2011年12月通过国务院验收，提前4年实现整体封关围网。
作为两江新区的重要功能区，它承载着建设内陆开放高地，辐射带动长江上游地区6个省、20多个大中城市开放型经济发展的重要使命。但汤宗伟表示，保税港区拥有的加工、贸易、结算、维修、销售、物流等六大中心功能，至今都还没有完全发挥。
“我们在实际操作过程中，感到在现有保税港区基础上升级是必然。”汤宗伟说。
自1990年上海外高桥保税区成立后，我国的海关特殊监管区域已发展出了多种模式，包括保税区、保税港区、综保区等6大类。目前，这些特殊监管区实行的仍是“境内关内”政策。
而国际通行的自由贸易园区，则实行“境内关外”政策，即放开一线(国境线)，管住二线(与非自由贸易园区的连接线)，在区内免除关税、增值税，流通可减免流通税，通关速度和便利程度将大大提高。相比我国各类保税区，自由贸易园区意味着更优惠的政策、更大的开放度。
上海综合保税区管委会副主任简大年曾分析，中国海关特殊监管区与世界自由贸易园区的差距主要体现在三方面：一是监管理念；二是贸易的开放度；三是政策的开放度，最主要的是外汇政策和税收政策都将更加开放并具有国际竞争力。
对此，重庆市官方已成立了专门的课题组，对自由贸易园区问题进行课题研究，市长黄奇帆亲自主持。汤宗伟6月6日对外界披露，具体方案9月份可以完成，然后再向国家申报。
汤宗伟是全国人大代表，他早在今年全国“两会”上就提出《关于在重庆两江新区设立内陆自由贸易园区的建议》。他建议，两江新区采取全球通行的“隔离封闭，境内关外，充分自由，政策优惠，港区结合”的规则，在两路寸滩保税港区设立新型自由贸易试验区。
