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重庆正研究设立自由贸易园区 黄奇帆亲自主持课题

如今的两江新区,正在成为中国发展的新引擎。然而,这个以探路内陆开放为己任的国家级新区,又给自己提出了新目标—筹划我国内陆首个自由贸易园区,以谋求掌握更强大的开放“武器”。

  6月18日,我国内陆首个国家级开发开放新区—重庆两江新区成立3周年。重庆市最新公布的“成绩单”称,该新区的发展框架已基本成形,正步入高速增长期。

  重庆官方数据显示,2012年两江新区GDP总量1476.22亿元,增速达20.4%,超过了上海浦东新区和天津滨海新区。未来3—5年,预计其GDP每年增长600亿元左右。

  如今的两江新区,正在成为中国发展的新引擎。然而,这个以探路内陆开放为己任的国家级新区,又给自己提出了新目标—筹划我国内陆首个自由贸易园区,以谋求掌握更强大的开放“武器”。

  两江新区党工委副书记、管委会常务副主任汤宗伟6月6日向时代周报介绍,目前重庆市相关部门正在对自由贸易园区的设立开展课题研究,市长黄奇帆亲自主持。方案将在9月份完成,然后再向国家申报。

  内陆开放路径初成

  两江新区成立于2010年6月18日,是国家在推进新一轮西部大开发时,批准设立的第三个副省级开发开放新区。然而,它地处内陆,并没有浦东、滨海新区那样天然的地理区位优势,因此其开放路径和后者显然不同。

  按如今学界公认的一种观点,以2008年为界,之前30年中国经济的高速增长主要源自沿海地区外向型经济的发展,此后,由于金融危机对以欧美市场为主的海外市场的巨大冲击,加之人民币升值、制造业综合成本日益高企,以外需为导向的传统开放发展模式不再是“万应良药”。

  3年来,重庆两江新区深入探索,其内陆开放的路径初步成形。据国务院批复文件,两江新区的定位之一就是内陆地区对外开放的重要门户。

  但迄今为止,更大规模和范围、全面高水平的内陆开放,全球尚无先例。我国广阔的中西部,不沿边不靠海,内陆开放的难度显而易见。

  据时代周报调查,两江新区利用当前全球产能过剩、资本过剩的约束条件,和跨国资本、港澳台资、内资等资本竞争的市场逻辑,3年来不但吸引了一大批跨国企业落户,还采取市场、资源、技术等多重要素组合,推动了汽车、电子信息、航空、医药、高端装备等5大产业的集群化、高端化发展。

  两江新区通过创新“整机+零部件+研发+结算”的垂直整合模式,在以上5大产业上已吸纳大量国际投资。其连续两年实际利用外资都超过30亿美元,世界500强企业从成立之初的54家扩大到如今的118家。截至今年4月,新区累计招商签约项目967个,合同投资额4810亿元。

  内陆开放的门户效应初现。据两江新区管委会的数据,2012年,全国进出口增长6.2%的背景下,两江新区进出口呈爆发式增长,增幅200%,高于浦东新区、滨海新区,也高于周边各省市。2013年一季度,两江新区进出口增势仍保持强劲,分别增长65.9%和92.4%。

  2012年两江新区的经济规模达1476.22亿元,这是重庆1999年的经济规模。2017年这一数据将飙升至4000亿元以上。

  “未来几年,两江新区将进入高速增长区。”汤宗伟作出如此判断的理由之一是,新区在成立的3—4年将进入加速增长期,如浦东新区成立第四年GDP增速达30%,滨海新区第三年GDP增速进入20%的区间。

  “我们预计未来3—5年,两江新区每年将保持2000亿左右的投资增长,每年600亿左右GDP增长。”汤宗伟说。

  汤的另一个依据是,两江新区过去几十年来有房产证的厂房面积为630万平方米,如今又建成122万平方米厂房,另有390多万平方米在建,即将建的还有400多万平方米。这些新建厂房将为工业经济高速增长打下基础。

  两江新区设立了鱼复、龙兴、水土3个工业园区和10个功能区,目前已布局了3个万亿产业项目,分别是1.2万亿的工业项目、1万亿元的商贸发展项目和1万亿元的进出口项目。汤宗伟认为这些项目群已为两江新区未来的高速增长蓄势。

  • 责任编辑:辛忠

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