执掌国家烟草专卖局长达11年之久的烟草“大管家”姜成康谢幕。 （何籽/图）
他力推烟草系统工商分离，但在既有税制的束缚下，改革几乎停滞在省级范围。
他掌控了一个空前集权的烟草托拉斯，处处维护着政企合一的权威。
他主导的改革带来的红利，在控烟派眼中，简直不可饶恕，声称这十年控烟“步步倒退”。
挥别者
离任经济责任审计满一周，2013年5月13日，63岁的姜成康从国家烟草专卖局局长位置上退休。此前，他还身兼另一职——中国烟草总公司总经理。自铁道部被撤销后，烟草行业便成了市场经济时代的最后一道“堡垒”——仍承袭政企合一的管理模式。
当日上午10点，月坛南街55号，国家烟草专卖局的会议室，中组部副部长王尔乘宣布中央的任命决定时，“还算平静，但能看出十分不舍。”一位与会者透露。
两天后，新华社公布：原江西省副省长凌成兴接替国家烟草专卖局局长一职。和新局长迎来的关注不同，姜成康退休的消息淹没在浩瀚网络世界里。这位执掌国家烟草专卖局长达11年之久的烟草“大管家”静悄悄谢幕。
在姜成康任内，一个庞大的烟草版图已经形成，这里没有一家亏损企业，只有不断增长的经济指标。当然，也没有太大活力。数据显示，2012年，烟草全行业实现工商利税8649亿元，同比增长15.7%。
十余年时间内，姜成康似乎走完了两段不同方向的路程。前五年，他一手操办的工商分离的改革，多多少少指向市场化的方向；后五年，他主导了一个空前集权的烟草托拉斯，处处维护着政企合一的权威。
