吴小莉：这个你果然做了很多笔记。

　　吴小莉：《中华人民共和国香港特别行政区基本法及相关文件》，这是你过去半年多，做律政司（司长）之后，翻的最多的其中一个文件之一？

　　袁国强：对。

　　吴小莉：最常翻的那几页可以给我们看看？

　　袁国强：第二章，就是中央跟香港的关系。

　　吴小莉：您刚刚提到的，是关于24条？

　　袁国强：您说的这个是。

　　吴小莉：香港特别行政区永久居民的定义还有基本的权利和义务？

　　袁国强：是。

　　虽然香港政府采取一系列行政措施打击“双非”孕妇来港生子，但是在过去的七个月当中，仍然有大约一万五千名的“双非”婴儿在港出生，也就是说每日香港都会诞下75名的“双非婴儿”。

　　早前有“双非”孕妇搭乘航班来港闯关生子，近几个月来，更有内地的中介公司安排双非孕妇与香港的居民假结婚，再来港分娩，有法学专家分析认为，这些现象都令特区政府认识到，行政措施可能难以完全堵截，须从最直接的法律途径进行纠正。

　　吴小莉：梁特首上任的前后，其实就一直提到，2013年，他要切实的执行“零双非”这样的政策，他在政策提出前后，有没有跟律政司进行过咨询？

　　袁国强：刚刚说的时候呢，他是说，行政处事。当然了，我们的看法就是，行政处事有效，但是不知道在什么时候，行政的手段会突然之间没效。其实有一个说法就是，有一些内地的中介公司，他们就是在看，你们香港的行政处事要行多久，在那个时候，我就会再重施故技，然后再冲击香港医院，这个是一个我们担心的问题，也是其中一个，为什么我们觉得，最终还是用法律去解决这个问题的一个想法。

　　有法律学者认为，律政司现在借“外佣案”建议终审法院向人大提请释法，可以连带解决“双非”居留权的问题。而这也在香港的法律界引起风暴，支持和反对的声浪均没有停歇。

　　吴小莉：99年那次释法是因为终审法院判决了以后，特首提请释法，但是是不是一定要有法院的判决，或者是有人提告，我们才能去要求释法，还是只要有疑虑，都可以要求释法？

　　袁国强：这个其实不一定的，其实可以有三个不同的情况，首先，人大常委会它自己是这个司法的最终的权力机构，它可以主动释法。还有就是香港政府可以要求人大去释法，那么香港政府去要求的话呢，它可以在理论上，它可以是在有一个法庭的判决之前，也可以是在有这个法庭判决之后。

　　吴小莉：但是一定要有诉讼？

　　袁国强：不一定，这个就是很多人说，香港政府用这个方法的话呢，对香港的法制的打击是最大的，因为是不允许在香港的司法系统当中去处理这个问题。而且刚刚我说了就是第三个情况，就是在香港的法庭，已经有一场官司，有一个案件，那么在第一审到上诉庭，然后到我们最终的终审庭，那么依《基本法》158条的第三款就说，终审法庭在做这个最终的决定的时候，可以在合适的时候，就要求人大做一个解释，这个是由法庭依据普通法的这个方法去决定的。