保咨会刘智鹏倡扩资助范畴 与团体合作推动社区参与

　　图：保咨会主席刘智鹏建议扩大歷史建筑维修资助，并加强公众对歷史建筑认识大公报记者曾敏捷摄

　　大公网4月28日讯（记者 曾敏捷）歷史建筑保育近年成为社会关注焦点，政府拨款五亿元成立歷史建筑保育基金，并新设保育歷史建筑咨询委员会（保咨会），审批歷史建筑活化保育拨款，推动公众教育及参与。候任保咨会主席刘智鹏接受专访，提倡扩大歷史建筑维修资助范畴，并透过与关注团体合作、开发手机应用程式等，加强公众对歷史建筑认识。

　　今年《施政报告》接纳古物咨询委员会建议，提出成立五亿元保育歷史建筑基金，刘智鹏认为，政府设立保育基金，显示对歷史建筑保育的重视，亦是公众近年关注保育的成果。保咨会将就基金的运作向政府提供意见，具体工作会在委员会正式开会后落实，而据他所知，政府现正就申请基金资助拟订详细指引，相信协助制定指引是委员会首要任务之一。委员会预期将于六月中召开首次会议。

　　新成立的保咨会将于5月15日起，取代现有的活化歷史建筑咨询委员会，负责审评和监察“活化歷史建筑伙伴计划”（伙伴计划）的申请，同时监察维修资助计划运作，并就基金如何资助与保育歷史建筑相关的公众教育、社区参与、学术研究等，向政府提供意见。

　　资助额申请次数更有弹性

　　刘智鹏指出，基金其中四亿元将用作支援伙伴计划，在今年内推出第五期计划，馀下的一亿元用于维修资助计划及资助公众教育、社区参与、学术研究等。对于有意见认为五亿元拨款太少，他认为，政府已承诺会适时注资，不担心伙伴计划资助不足的问题。至于资助维修及教育方面，他参考卫奕信基金每年几百万已可资助十多个项目，认为“一亿可以做好多?”。

　　不过，刘智鹏认为，现时针对已评级私人歷史建筑的的维修资助计划，可以更有弹性，在资助额、资助项目及资助次数方面都可以考虑调整，以令计划可以更有效发挥作用，例如现时计划虽然没有明文规定业主只可以申请一次资助，但通常是大维修才会申请资助，而100万元资助上限却未必足够，以致有业主怕麻烦或嫌资助太少，乾脆不进行维修，“能不能涵盖日常维修保养，而且不限次数呢？其实做好了日常保养就不用大维修啦，除笨有精”。

　　刘续指，政府现时会透过举办开放日、展览等，令公众认识歷史建筑，但他认为日后可以更进取及主动，特别针对年轻人及学生层面多做工夫，例如在咨询层面多听取年轻人意见、考虑开发介绍歷史建筑的应用程式等，而现时不少歷史建筑本来就在校园内，政府可以鼓励学校在正规课程外，加入介绍香港歷史建筑的元素，提升学生对此的认识及兴趣。

　　与团体合作推动社区参与

　　至于关注团体方面，刘智鹏不认为有关注团体专搞反对，“不少委员都与这些团体合作过，大家很熟，都是为件事好”，他认为不同的关注团体在地区研究上做了不少工作，他们有一定的影响力，政府可以透过与这些团体合作，推动社区参与，认识歷史建筑。

　　刘智鹏又指出，近年多了人关注保育，但本港有关歷史建筑、文物等方面的研究仍有不足，针对歷史建筑的政策研究、香港与邻近地区歷史建筑保育的比较研究等，都是学术研究的大方向。

　　保咨会与古咨会是兄弟

　　刘智鹏形容，新成立的保咨会与现有的古咨会是兄弟，针对歷史建筑的不同阶段“拍住做”，古咨会负责前期评级，保咨会负责评级后的保育，“古咨会有法律赋予权力，但相对亦有限制，我们（保咨会）可能多些弹性，两兄弟一定会紧密合作。”他又说，卫奕信基金近年批出的项目主要针对非物质文化遗产保育，相信与古咨会的资助范畴可以互补及分工。

　　取代活化歷史建筑咨委会

　　政府在2008年推出“活化歷史建筑伙伴计划”(伙伴计划)及“维修资助计划”(维修计划)。古物咨询委员会在2015年完成歷史建筑保育政策检讨后，建议政府成立专为保育歷史建筑而设的基金，并加强公众推广。建议获行政长官接纳，在年初发表的《施政报告》提出拨款五亿元成立歷史建筑保育基金。

　　由于基金涵盖的资助范围较现时的两个计划大，政府决定成立新的保育歷史咨询委员会，取代现时审批伙伴计划申请的活化歷史建筑咨询委员会。保咨会主席由岭大歷史系副教授刘智鹏出任，14位非官方成员来自不同范畴及专业。官方成员包括发展局文物保育专员、建筑署助理署长(物业事务)及康文署助理署长(文博)。

　　建议研新伙伴计划 政府业主合作保育

　　香港寸金尺土，发展与保育矛盾尖锐，保育歷史建筑咨询委员会候任主席刘智鹏认为，现时社会保育误区多，鼓励私人业主保育歷史建筑不能只是讲钱，建议政府研究新模式的活化伙伴计划，与业主合作活化私人歷史建筑。

　　刘智鹏接受访问时指出，现时社会上对歷史建筑保育有不少误区，例如不少歷史建筑平时没人注意，但当其被拆除后，大家才后知后觉，觉得可惜，又或者不少人认为所有歷史建筑都要原汁原味保留，要原址、原貌，甚至是原来用途，“难道监狱也要原来用途?不同想法都可能合理，但实际情况要compromise(妥协)”。

　　刘智鹏现时是活化歷史建筑咨询委员会委员，他分享审批过往四期“活化歷史建筑伙伴计划”(伙伴计划)的经验指，直到最近一期申请，仍然有人不明白活化歷史建筑的意义，“要你什么也不准动，是不切实际，但不少人成个建筑改头换面，那就完全违背原意”。

　　他指出，活化歷史建筑是在保留有关建筑的同时，为歷史建筑赋予新的生命和用途，他以法定古蹟景贤里在伙伴计划两度流标为例，景贤里主建筑本身很有特色，而公众期望很高，但不少投标者都将项目焦点放在加建新建筑上，未有善用及突显本身建筑，“景贤里就好似我们的掌上明珠，大家都想为它找个好人家，但投标者未到这个水平，我们只能再等等”。

　　对于近年不时有评级私人歷史建筑被清拆或改建用途，刘智鹏承认，香港寸金尺土，发展与保育矛盾较其他地方更为尖锐，令歷史建筑保育更困难，“人家(私人歷史建筑业主)也是真金白银买回来，或者是祖业，你总不能一句要保育，就不管业主的意愿”，但他认为鼓励私人业主保育歷史建筑不能只是讲钱，还要令业主有保育意识，以旧湾仔街市为例，发展商愿意平衡保育意见，保留了该三级歷史建筑的前半部分，但后半部分则改建住宅，赋予新用途。

　　刘智鹏建议，政府可以探讨新模式的活化伙伴计划，与业主合作活化私人歷史建筑，“不一定是全部保留或者全部清拆，中间应该可以倾”。