教资会报告指校誉风险激化 威胁大学存亡

激进学生去年冲击香港大学校务委员会会议 资料图

　　大公网4月5日讯（记者 高钰） 在教资会最新发表的大学管治报告中，“风险管理”占极为重要的章节。报告特别提及，在现今高等教育竞争环境下，校誉方面的风险不断提升，甚至对院校存亡构成威胁！针对香港情况，报告批评包括大学校长等高层管理人员采用的风险管理方法被动粗疏，而中层的学院院长、系主任问题尤其严重，亟待培训改善。报告又指出，大学校誉风险与国际排名榜密切相关，并牵涉到研究表现及教学质素评核等内容。观乎香港部分大学于排名榜持续下跌，研究评核又差强人意，在在显示有关管治的警号！

　　上月底公开发表的《香港教资会资助高等教育院校的管治》报告指出，以往大学较大风险来自财政方面，但随着国际高等教育发展以及各界对排名榜的重视，校誉风险问题正在激化，变得足以威胁院校存亡。报告形容大学“声誉得来不易，却可瞬间失去”，如未能识别、管理及减轻重大风险，声誉可顷刻间受损，“而学生、校友、管理层及教职员亦随即受到影响。倘大学的声誉江河日下，该校学生及校友的学历便会被看低，不复他们一向所认为般具有的价值。”

　　师生胡作非为 校方无视投诉

　　教资会报告表明，管理校誉及财政等风险的工作是大学校长、副校长等高级管理层的责任；然而他们所采用的策略风险管理方法，却显得被动粗疏，且包括院长及系主任等中低层管理人员情况尤甚，强调有关人员“确实需要这方面的培训”。

　　事实上，香港各大学近年正面对连串影响校誉的事件，不少都涉及个别师生于校内外的违纪行为（见另表），校长、院长、系主任等各层管理者能否有效应对备受关注。社会不少评论已指出，面对胡作非为的师生，大学管理人员多显得“怕得罪人”仆不愿掉进政治浑水，不肯斥责其非，即使收到投诉，有关跟进调查往往不了了之，变相纵容恶行，令校誉愈来愈差。如今教资会以“被动粗疏”形容他们管理风险的做法，再结合当前各院校面对校誉问题，可见批评相当严厉。|

　　港大排名插水 师生爱搞政治

　　另一方面，虽然报告未有点名评论个别香港院校，但却多番提及国际排名榜的盛行令大学校誉问题变得尖锐，有关论点也明确对应本地高等教育实况。以历史最悠久、一直被视为“龙头”的香港大学为例，近四五年于多个国际大学排名、声誉排名持续下跌，愈降愈低，该校部分师生执意“重政治，轻学术”，又联同校外人大搞政治化斗争，令百年校誉大大受损。

　　校董背景专业 可当诤友角色

　　教资会报告强调，大学校董会、校委会等管治组织于“监督大学的校誉方面，负有不可推卸的谨慎责任”。报告指，现时香港的大学校长、院长大多于风险管理上有欠妥善，反观校董会有不少具专业背景的校外成员，他们在决策时惯于采用“风险为本”做法，对大学非常重要。

　　不过，由于大学校誉风险涉及的事项繁多，包括研究表现、教学质素评核、学生经验评估、与校外持份者事务往来的性质等，报告认为，来自不同界别的校外校董需要透过持续培训，掌握高等教育的基本原则及足够资料，以便就大学表现作出中肯判断，从而发挥所长让校董会担当“诤友”角色，对大学至关重要。