
图:香港特区享有的高度自治权不是完全自治,也不是分权,而是中央授予的地方事务管理权
大公网6月12日(记者 张绮婷 黄昱 冯瀚林)国务院新闻办公室日前发表题为《“一国两制”在香港特别行政区的实践》的白皮书,总结了“一国两制”在回归以来的实施,重申中央与香港之间的关系。白皮书强调,中央对港拥有全面管治权;“一国”是实行“两制”的前提和基础,“两制”从属和派生于“一国”。香港各界对白皮书的内容表示欢迎;身兼基本法起草委员会委员的民建联主席谭耀宗指出,香港的高度自治是基本法授权,权力源自于中央,强调中央对香港全面管治权与香港所拥有的高度自治权并没有冲突。
身兼基本法起草委员会委员的民建联主席谭耀宗表示,白皮书就“一国两制”的论述并无改变,是中央一贯的想法,中央对香港亦一向拥有全面管治权。他说香港拥有的高度自治是基本法授权,权力源自中央;中央再次重申“一国两制”的安排和含意,是留意到有人公然否定基本法和“另搞一套”,亦留意到法治社会备受冲击,例如有人试图玩“公民抗命”,中央对此感到担心。
向部分搞激进者“预警”
行政会议成员、新民党立法会议员叶刘淑仪指出,白皮书内有关管治权的内容,例如高度自治不是完全自治,以往不少中央官员都已经提过。中央今次再详细阐述“一国两制”,是鑑于香港目前的形势令中央感到担忧,过去十多年中央大力支持香港,但人心仍然不安,加上有部分人士一连串刺激中央的行动,今次发表白皮书是提醒港人香港并无“剩馀权力”,是一个“预警”,提醒香港人的前途把握在自己手中。
行政会议成员、经民联副主席林健锋指出,基本法是香港的小宪法,但社会上对基本法有很多不同的演绎。而很多人由于没有仔细看过基本法的内容,被一些讲法误导。白皮书全面总结了回归前后中央对港政策及基本法的落实情况,釐清了关于基本法的争议,可以说是正本清源。他亦表明,白皮书的发表绝不是要打压某些行动,所谓“打压”的“阴谋论”是毫无根据的。
“对港收紧”论绝不合理
身兼港区全国人大代表的体育、演艺、文化及出版界立法会议员马逢国指出,白皮书是全面有系统而有逻辑地概括了中央一直以来的对港政策,当中的大部分内容并非“新演绎”的东西,以往不少中央文件及领导人讲话里面都可以找到有关的出处。马逢国分析指,白皮书中讲到中央拥有对港的全面管治权与香港的高度自治并不矛盾。他说:“香港是中国的固有领土,主权从属于中国。中国自然亦拥有香港的管制权,而中央以开放态度,给香港高度自治这是一直以来的政策。所谓对港政策‘收紧’的论调是并不合理的,或许是这些事实以前有些人选择视而不见,现在中央讲得清清楚楚,他们不愿接受现实而已。”
港区全国人大代表、金融界立法会议员吴亮星亦表示,白皮书是国家文件,亦再次申明了中央于“一国两制”担当重要的角色,而这份官方文献值得重视,因为这是纲领式的文件。他强调,任何政制离不开总纲,“否则是无界足球!”吴亮星重申,白皮书明确地向全社会讲明中央与香港之间的关系,相关内容值得各界去了解。
自由党党魁田北俊表示,国务院发表白皮书,指出高度自治不是完全自治,没有剩馀权力,证明中央态度非常清晰。