张学修：执行禁制令驱离“占中”者/全国政协

张学修，资料图片。

　　“佔中”超过三个星期。日前高等法院先后接纳的士小巴团体及中信大厦业主的入禀，向金钟及旺角两个佔领区域发出三个临时禁制令，禁止佔领人士佔据旺角亚皆老街附近道路，及金钟龙汇道、添美道交界的中信大厦出入口。高院法官认为必须平衡佔领者及其他公众利益，即使有崇高理念都不可独霸马路，认为连日来运动已对社会民生造成极大滋扰，现时运动很大可能会由“公民抗命”变成“公民动乱”。这一决定由高院作出，必须得到不折不扣的执行，否则香港的法治、香港法庭的公信力都将受到严重损害。

　　对话结果仍然不乐观

　　“佔中”持续期间，市民所看到的是混乱、冲突、暴力，是商舖被迫关闭、银行被迫关门，港区经济受到冲击。非法集结人士佔据了主要道路，不只影响旅游业和相关产业，甚至无法保证市民的正常工作和生活。组织、协助“佔中”的人士，并未充分考虑行动后果：行动持续多久、如何维护群众安全等都没有清晰交代。行动的直接诉求也是不合法、不合理的。法院已颁布禁制令，示威人士应以大局为重，遵从法院的裁决，及早撤离示威区域。

　　在“一国两制”之下，基本法赋予行政长官相关的权力，这是法律法规的规定，不仅确保政府各部门在特首的统筹带领下有效运作，并向中央政府报告及传达相关事宜。但近年社会对于政改的矛盾，也反作用在行政长官身上。如行政长官在立法会议事厅，或在“落区活动”时受到反对派的挑衅和暴力对待。这些行为的背后，实质是挑战香港特区政府和中央政府的管治。这不仅严重影响特区政府依法施政，也损害了行政和立法之间关系，让矛盾更加突出。

　　行政长官经法定程序选举产生，符合基本法，也符合爱国爱港的标准。通过中央政府的任命，在国家主席的见证下宣誓就职，其过程是严肃、庄重的，不能被随便取代。同时，行政长官肩负?领导以爱国爱港者为主体的香港公务员队伍的任务;承担?维护国家主权、安全、发展利益的歷史重任;实现中央对香港特区管治权的落实。

　　“佔中”旷日持久，政府主动寻求与学联对话，力求缓解社会形势，恢復秩序。但学联等对于政改的诉求违法，在与政府对话过程中仍坚持“公民提名”、要人大撤回政改决定等。但这些要求试图撼动香港宪政地位，动摇“一国两制”，学联坚持违法诉求，最终只会导致对话流于形式，只能令社会气氛暂时得到缓解，但矛盾无法得到确实的解决。纵使之后将有多轮对话，结果仍然不容乐观。

　　行政长官梁振英领导本届特区政府依法施政以来，在反对派人士的叫嚣、抵制和阻挠下，施政困难重重。“佔中”启动后也出现了“倒梁”的声音，而中央由始至终都表示了坚定的立场：“中央政府充分信任特首梁振英，将继续坚定不移支持梁振英领导的特区政府依法施政”。而近期的澳企(UGL)合约事，中联办主任张晓明早前表明，中央一早知悉特首收取的“握手金”，非新消息，并表示坚定支持特首依法执政。

　　藐视法庭须负上刑责

　　早前《人民日报》在头版刊出评论员文章，严厉批评“佔中”。又指民主与法治不可分，必须依法实现民主政治，捍卫法治这个核心价值，不依法办事，香港社会就会混乱。后因“佔中”形势越趋严峻，示威人群屡爆冲突，显示出人群的理性逐渐消退，《人民日报》直斥其为“动乱”。显示出政府在评估形势上趋向严峻，并对人群长期聚集所产生的安全隐患感到担忧，社会气氛紧张。现阶段应广泛凝聚力量，包括政府人士、议员、团体组织等要努力寻求沟通渠道，努力促成对话达到实质性成果。

　　依法办事依然是政府处理问题的基本立场。一切有法可依，政府才能有效执政，政策才能落实，社会才能有秩序。以任何藉口包括“民主”“自由”等挑战法律，包括违法示威、暴力冲突、寻求法律规定之外的普选等，政府不可能轻易动摇。目前学联立场强硬，在对话前重提反对人大政改决定和“公民提名”，该要求不仅违法，也违反了宪政规定。学联重新将这一系列与政府难以达成共识的要求提出，很可能再一次错失良机。“佔中”持续，香港究竟能够内耗多久?市民的生计又能够维持多久?相信这是各界人士都非常忧心的一个问题。

　　“佔中”导致社会气氛紧张，第二阶段政改公众咨询被迫延期，需要等到合适时机再推出。对话一度因为学联提出违法违宪、脱离实际的要求而搁置。近日对话重启，是难得的沟通良机，学联不应死守不合法理诉求不放，使对话没有实质性进展，也会大幅缩窄对话空间。“佔中”持续不仅对市民，对港区经济造成极大的负面影响，对于激进派内部也造成难以避免的消耗和冲突。法律面前人人平等，“公民抗命”不可作为抗辩理由，违法人士应为他们的行为负上法律责任。

　　“佔中”持续，警方表现相当克制，对示威人群有极大的容忍。禁制令的颁布无疑是为警方的行动注入强心剂，警方一直以来依法执法的行为得到“迟来的认可”。高院颁布的禁制令彰显正义，守护香港的核心价值。示威人士应为整个社会的利益考虑，为他人考虑，依法令撤离示威区域，停止堵塞道路，否则将为藐视法庭、触犯法律负上责任。