张学修：“确认书”维护“一国两制”底线

　　文|张学修

　　在立法会选举提名正式展开之际，激进“港独”政党也纷纷派人参选。目前选举管理委员会宣布要求立会参选人签署“确认书”，确保参选人拥护《基本法》和效忠香港特别行政区。但一些“港独”人士不仅公开表示不会签署“确认书”，同时更坚持“独立”“自决”“全民制宪”等违法诉求。

　　中联办主任张晓明日前提出质疑，若容许“港独”分子堂而皇之进入立法机关，是否符合“一国两制”、《基本法》和法治原则，会给香港社会什么导向，对香港是福还是祸。张晓明强调，这不只是法律技术层面的问题，亦是大是大非、原则和底线问题，呼吁所有真心为香港好的人都应当深思和警醒。

　　“确认书”非“政治筛选”

　　在选举管理委员会提出参选人须签署“确认书”的做法后，社会上部分人士批评有关做法是“政治筛选”，质疑其会影响选举的公平性。事实上这不过是又一次的“欲加之罪”。《基本法》作为香港宪制性法律，同时更在维护社会有效运作的过程中发挥基石性作用，代表着香港的法治精神核心价值。立会议员拥护《基本法》，效忠香港，不仅是惯例要求，更能够在有关法律条文找到切实依据。张晓明提醒香港需要遵守的底线及原则就包括：“必须把坚持‘一国’原则和尊重‘两制’差异有机统一起来，把维护中央的权力和保障香港特别行政区的高度自治权有机统一起来，把维护国家主权、安全、发展利益和保持香港长期繁荣稳定有机统一起来。”当中就强调了坚持“一国两制”的重要性。

　　现阶段香港发展所面临的问题，就是部分人藉“两制”挑战“一国”，藉地区高度自治挑战中央权力，在破坏地区稳定及繁荣的同时，冲击国家主权与安全。因此在立会选举之际，要求参选人明确“香港是中国的一部分”，是具有现实意义的。这并非是什么“政治筛选”，而是要求参选人认清这个早就扎根于香港体制的基本现状，是对有志于服务香港尤其是要进入立会、为民发声的议员所作出的基本要求。因此，这并非是激进人士所声称的，关于选举程序的技术性问题，而是对于参选人提出的一个属于大是大非的基本立场要求。这个要求不仅不会侵蚀立会选举的公平性，更是尽职尽责地维护香港特区与每一位港人利益的必要之举。

　　“港独”冲击政治法律底线

　　法治作为维护地区秩序和稳定的基石，是香港一直以来成功维护其独特优势的根源所在。香港要切实发展经济，更需要建立在维护社会整体秩序和稳定的基础上。一切有法可依，有法必依，确保社会各部门、各行各业各司其职，港人才能安居乐业。“港独”由一开始打舆论战，后更升级为实际行动，公然“组党”，直接触犯相关法律，冲击社会法治底线。而立法会作为香港立法机关，如任由无视法治，甚至公然挑战《基本法》的人进入，又如何能确保其发挥应有的职能，推动地区各项事务的发展呢？

　　张晓明提出的六个反问，掷地有声，是对各界各派的一记有力警醒，值得每一位港人深思。任由“港独”人士进入立会，对香港是福是祸？要把香港引向什么样的发展方向？答案不言而喻，那就是国家的主权及安全将一再受到冲击，“一国两制”因缺乏“一国”大前提而严重走样变形，香港的发展也将失去正确的引领而走上歪路，最终香港社会的稳定及繁荣将不复存在。在此立会选举之际，张晓明强调社会需要坚守的原则与底线，是对目前香港存在问题的一次犀利剖析，以及一针见血指出“港独”的本质。

　　近几年香港立会受到部分激进议员“为反而反”做法的拖累，审议效率低下，立会未能充分履行应有职责。在此换届选举之际，选民如何透过手中一票为地区发展的最大利益发声，为香港选择合资格的议员，这是攸关重要的一步。对于选举管理委员会推出的签署“确认书”的做法，社会各界更应站在法律及道德立场，大力支持。综观“确认书”当中的内容，不过是重申参选人的基本立场要求。“港独”图谋参选立会，正是冲击“一国两制”政治和法律底线及原则之举，在当前环境下，维护这个底线及原则，对于确保香港的稳定和发展影响深远，更是当前立会换届选举中需要切实解决的问题。

　　香港不能一再姑息纵容“港独”，否则地区发展将失去坚定基石，如千里之堤，毁于蚁穴。

　　全国政协委员、香港中华出入口商会会长