陈光南：反对派拒签“确认书”背弃法律民意

　　文|陈光南

　　反对派经过商议之后，决定集体不签署“确认书”。现在反对派和“港独”派全力进行“司法覆核战”，并且说九月份的选举是伪选举，而司法覆核所有的律师来自公民党和民主党，由李柱铭挂帅。反对派配合了美国的在香港推动“港独”的政策，全力挑起对抗，图全力影响九月份立法会选举的“反共”情绪，推高投票率，一举打败建制派，其政治意图非常明显。

　　反对派公然违反支持“一国两制”和安居乐业的民意，很可能一铺清袋。“确认书”的重要意义在于，香港出现了“港独”，企图把香港变成对抗中央政府的政治实体，要分裂国家。“确认书”在法律上堵住了“港独”的出路，而传统反对派的目标是要为“港独”开拓道路。参选的权利和参选的责任是互相联繫在一起的，既然有人不肯承担维护国家主权和领土完整的责任，他们就没有资格担任立法会议员。香港特别行政区立法会的成立，权力来自基本法，既然人大常委会授权香港特别行政区组织立法会，那么组织的过程、程序、手续也要符合基本法关于国家主权、安全、领土完整的原则，绝对不能让按照宪制产生的立法会及其选举过程，出现散布和推动香港“独立”的现象。

　　区别对待两种人

　　不愿签署“确认书”的人，其实分为两种情况。

　　第一种人，没有直接散布和推动香港“独立”的行动，但愿意为“港独”提供保护伞，让“港独”能畅通无阻出现在立法会选举过程中，鼓吹香港“独立”。他们公开献计，如果“港独”分子因为拒签“确认书”不能完成提名的程序，他们可以进行司法覆核，对抗选举主任的决定。

　　第二种人，他们明火执仗要实现香港“独立”，既有“港独”的言论发表，且在年初二煽动“旺角暴乱”，有暴力犯罪的行为。“确认书”所提到的内容，其实都是针对他们的言论和行为。他们不签署，选举主任可以拒绝其提名。他们如果签署，因为有具体的“港独”言论和暴力行为，这就构成了“发表失实声明”的罪行，将会被起诉，一定要承担法律后果。所以，有过暴力行动纪录的“港独”分子，不肯签署“确认书”，因为自己知道有犯罪的证据，作贼心虚。

　　选举主任完全可以区别对待。第一，有明显证据证明其鼓吹“港独”和暴力行为的，一定不准许其提名。第二，没有直接鼓吹“港独”和暴力行为的，准许其提名。这样就可以粉碎传统反对派的捆绑策略。

　　反对派捆绑的行动，暴露了他们蓄意掩护“港独”在香港搞事的用心。反对派认为，如果“港独”分子必然无法参选，立法会选举就没有“港独”的声音了，香港就乱不起来，不利于反对派今后继续推行对抗政治了。这恰恰证明，传统反对派要利用“港独”派作为“盾牌”，掩护自己乱中夺权。

　　传统反对派通过不签署“确认书”，向公众散布的信息是相当明显的。他们和“港独”派其实是一丘之貉，互相呼应，互相协调，共同进退。“港独”严重破坏“一国两制”，必然造成两地关系的大倒退，造成政治动盪不安的局面。传统反对派要助长这种趋势，一定会被珍惜香港“一国两制”的中产阶级和中间选民所抛弃，流失中间票源是必然的。“确认书”的三项条文，只不过是强调了国家的领土完整、香港特别行政区直辖于中央人民政府、基本法的任何修改要符合中央政府对香港的方针政策。“确认书”并没有要求签署者要承担更多的责任。若果最起码的责任传统反对派也不愿意遵守，那么，他们最佳的选择，应该是放弃参选。

　　人大常委会一定要过问

　　传统反对派以为集体不签署“确认书”，就可以难倒选举事务处的选举主任。“确认书”的目标是非常明确的，仅仅是让“港独”分子不能参选，不能利用选举的过程宣传“港独”。这是完全符合香港现有的选举条例的。传统反对派特别是公民党，一再强调要进行司法覆核。这是下下策。

　　基本法的第八章“基本法的解释和修改”，第一百五十八条，香港特别行政区审理的案件，如果涉及到中央和香港特别行政区的关系，在作出终局判决之前，应该提请人大常委会作出解释。任何人要改变基本法关于维护领土完整和统一的重要原则，企图通过司法覆核达到重新立法的目标，是不可能的。反对派说他们不明白什么叫做“中央政府对于香港的基本方针政策”，这是中央可以随便改变的，中央口中说什么，就改变什么。这明显是诈傻扮懵，造谣惑众，颠倒是非。中英联合声明的附件一第一条就讲清楚了中国宪法和基本法，是管理香港“一国两制”的宪制性文件。香港特别行政区直辖于中央人民政府。

　　立法会要产生分裂国家的领土、鼓吹“港独”的立法会议员，与中央人民政府授权组织立法会的原则是背道而驰的。这就涉及中央授权的原则问题，涉及中央和特区的关系。人大常委会一定要过问，基本法第一百五十八条，并不是虚设的。传统反对派要挑战中央的主权，要挑战香港特别行政区直辖于中央人民政府，一定要付出政治代价，在选举中一定会受到民意的抛弃。