大公社评：期待梁振英的第四份施政报告

　　特首梁振英今日将发表其任内第四份施政报告。眼前，本港经济备受外围因素影响，旅游、零售业吹冷风，“股楼齐跌”，近日又发生了“李波事件”，“报告”的发表将会受到市民较大的关注。

　　新一份施政报告，在内容上估计不会有太多“新招”或“大手笔”，因为从任期而言，三年前梁振英参选之初及上任伊始在经济、民生方面许下的承诺，大多已经付诸实行，眼前只是如何进一步推展和落实的问题，如建屋目标已经明确，关键是如何觅得足够的土地；多个大型基建项目已是“开弓没有回头箭”，眼前需要解决的是追加拨款和加快进度。而由于本届特首实际任期已只馀下一年半时间，一些长远的、重大的新规划不大可能于此时推出。

　　因此，可以预期，新一份施政报告对如何巩固三年来经济、民生上的成果将会有比较清晰的交代，包括已经落实的如何延续，尚未落实的又如何解决。如眼前争议甚大的退休保障计划及其他一些劳工权益，这是梁振英当年参选政纲中的“强项”，各方近日都在追他“找数”，但“退保”问题“非一日之寒”，梁振英纵有“找数”之心，也无长久承担几百亿额外开支之力，而政务司司长林郑月娥日前亦已明言“退保”问题不可能在本届政府任内解决，相信梁振英在新一份施政报告中会以实事求是及负责任的态度对有关问题作出阐释，关键是公帑必须善用，持续性更不能不考虑。

　　由参选、上任讲到只馀一年半任期才成立的创新及科技局，估计梁振英将会在“报告”中对有关政策和措施将会有不少着墨之处。但创新及科技创始难、见成效更难，梁振英能在本届任内完成“创局”之举已是一大成就，要出成果则恐怕要留待下一个特首任期了。

　　而在创科局正准备大展拳脚之际，另一个在梁振英参选及上任之始便已提出要成立的文化局，则至今仍遥遥无期。据悉新一份施政报告将会提出设立“体育运动专员”一职，事实是今日特区，文化、康乐、体育活动已经成为市民日常生活中不可或缺的一部分，对提升市民生活质素、加强城市形象及推动旅游盛事更是必不可少，成立文化局之议是否会在今日发表的施政报告中“旧事重提”？值得关注。

　　当然，尽管有人形容第四份施政报告已经是一份“倒数”的“报告”，但梁振英未来一年在施政上仍会有“亮点”，估计有关参与“一带一路”及国家“十三五”规划的具体构思将会为新一份“报告”带来一些异彩。在眼前全球经济均缺乏新动力的情况下，“一带一路”确实会带来不少憧憬，特区如能把握好这一机遇，切实找到自己的定位和角色，充分发挥“一国两制”优势、有所作为，则不仅可以为本港经济打开一条生路，更会进一步突显和巩固香港在国家整体发展中不可取代的地位，甚至对一些所谓“本土主义”势力也是当头棒喝。

　　而在上一年度的施政报告中，梁振英对港大学生会刊物《学苑》发表的极端本土主义文章作出了批评，做法受到反对派指责，但其后一连串事实证明，“本土”分子行动越来越猖獗，梁振英的警告与提醒不但不多馀、而且非常有必要。特区政府坚决维护“一国两制”和法治之心不容置疑，相信梁振英在今日发表的新一份施政报告中对此将会有所阐述，不会回避。

　　（本文为大公报社评）