蔡传能：邪教横行 必须遏制

　　文|蔡传能

　　2016年元旦日，一批包括本港及来自台湾、日本等外地的法轮功成员，在九龙高调地举行了一次游行活动，引起一些市民的反感;一些市民发起反法轮功的社会活动，互联网上也出现一些讨论。

　　同样的游行，以及反对法轮功在香港活动的社会讨论，过去多年来一直存在。法轮功是否算是政治团体?是否符合香港的《社团条例》的规定?应否被取缔的问题?过去也有过多轮社会讨论。

　　迄今，特区政府对法轮功在香港的注册，以及各种活动的做法，一直采取宽容的态度对待。这种态度在香港市民中存有争议，部分市民认同这种做法，认为保障了人权，体现了“一国两制”的精神。部分市民则持相反意见，认为法轮功在内地被定性为邪教，其在港的政治性行动已经对国家安全构成危害，而且法轮功还与台湾及外国的组织有密切的连系，应该取缔。

　　笔者认为，需正确处理“一国两制”下两地法例差异。有人认为，“一国两制”的特色，就是要容许很多在内地不容许的行为在港继续进行。这种观点可以说是完全扭曲了“一国两制”。确实，在“一国两制”之下，因应香港与内地的社会制度、法律制度、社会文化、生活习惯都有很大的不同，因此，会有一些在内地被视为不合法的行为，在香港却是合法的。但不能因此就认定，在内地不合法的行为，在香港都应该视为合法的，都不应加以限制。也不能以“法轮功”这类在内地被禁止的邪教，能否继续在香港活动，来检视“一国两制”是否成功。

　　相反，在“一国两制”之下，法轮功在香港的活动已经对国家整体带来危害，对国家的核心利益构成损害，同样也对香港的整体利益带来巨大的损害。在讨论是否依法限制法轮功在香港活动的问题时，应充分考虑这些因素。

　　例如，在内地仍然施行计划生育政策时，不允许生第二胎，但香港可以。前一段时间也因为这种差异，出现“双非婴”的问题，对香港的民生带来较大的冲击。后来，梁振英在正式上任之前，以候任行政长官的身份，于2012年4月16日主动宣布，要与内地充分合作遏止“双非”，又扬言不能保证2013年起在港出生的“双非婴”会有香港永久居民身份。梁振英的“零双非”政策，使“双非婴”数量大幅度减少，基本解决了“双非婴”问题。

　　“零双非”政策，也许会违背一些人的意愿，损及相关业界部分商业利益，但却保障了香港整体，以及大多数市民的利益，这使梁振英获得掌声。而从“零双非”政策的例子来看，特区政府应该从保障香港社会的整体利益，保障社会经济、民生的角度，去处理“一国两制”之下，因两地各种制度不同，在香港社会出现的各种问题。

　　法轮功在港的活动，明显损害了中央与香港的关系，破坏香港与内地的关系，因而也对香港的整体利益，经济、民生发展都产生负面的影响。重要的是，危及国家安全，已涉及违法底线，亟应早谋对策应对。