屠海鸣：中央经济工作会议传递给香港的信息

　　文/屠海鸣

　　随着中国成为世界第二大经济体，以及中国对世界经济增长的贡献率攀升至30%，世界对中国经济走向愈来愈关注。因此，每年的中央经济工作会议备受关注。与往年不同，今年的中央经济工作会议还涉及到对未来五年中国经济的整体谋划，尤其令人注目。

　　中央经济工作会议到底说了些什么？可以用“五个五”来概括。第一个“五”是“十三五”规划；第二个“五”是五大发展理念：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展；第三个“五”是五大政策支柱：宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底；第四个“五”是五大任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本，补短板；第五个“五”是五大改革：国企改革、财税改革、金融改革、养老保险改革、医药卫生改革。其中，“供给侧结构性改革”进一步明确为改革的方向。那么，中央经济工作会议传递给香港什么信息？笔者认为，可以从以下三个方面来观察。

　　让香港有可靠依托

　　今年三季度，中国经济增长首次“破七”，增长了6.9%，这是2010年一季度达到12.1%高度之后持续下滑的最低点。也有人估算，由于中国统计数字存在一定水分，实际增长率应该更低。无论怎么说中国经济增长趋缓是不争的事实。

　　怎样为经济增长提供动力？中国以往依靠的是投资、出口、消费“三驾马车”拉动，每当经济增长乏力时，中央政府习惯于投资刺激。现在证明，这种手法愈来愈不灵，也受到国内外经济专家的普遍质疑。此次中央经济工作会议提出“供给侧结构性改革”，就是要从供给环节入手，让生产要素流向最具有发展潜力的产业，实现资源的最优配置，其核心是放松管制、释放活力，让市场发挥更大作用，从而降低制度性交易成本，提高投资有效性，提升经济增长的质量和数量。与此相配套的办法是：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。也就是说，中国换了一个思路，不再靠投资来保增长，而是通过改革供给体系来保增长。这是一个重大转变。这说明，中国经济彻底告别了“GDP崇拜”、彻底放弃了追求短期效益，中央终于下决心从根子上、从源头上解决发展动力不足的问题了。这样做，将使中国经济体不再“虚胖”、而变得更加“强壮”，可以预见，通过“十三五”期间的调整，未来中国经济航船的运行更加平稳。

　　利好金融等行业发展

　　中国经济的这一转变，对香港来说是一件好事。香港背靠祖国内地，香港经济与内地经济的联系度、协同度、互联度很高，内地经济运行质量提升了，经济发展后劲更足，香港经济就有了可靠依托，可以增强发展动能、降低发展风险、提升发展效益。

　　中央经济工作会议提出：“要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案；加快推进银行体系改革，深化国有商业银行改革，加快发展绿色金融。”

　　综观中国改革开放36年的历程，从农村改革，到国企改革、医疗卫生体制改革、社会保险制度改革等等一路走来，好吃的“肉”都已经吃完了，现在只剩下“骨头”了，考虑到经济安全和经济发展水平，金融改革被放在了后面。如今，随着中国经济全面融入全球经济，金融这块“硬骨头”不得不能“啃”了。中央经济工作会议告诉人们，旨在优化资本市场的中国的金融改革，不再是“轻风拂面”，而要开始“融冰化雪”了。

　　金融改革给香港带来利好消息。如果说，内地以往推进的各项改革都让香港多多少少从中受益，那么，由于金融业是香港的支柱产业，今次推进的金融改革将让香港得到的实惠更多。仅以去年启动的“沪港通”为例，使得沪、港两地的资金流动更加便捷，让内地企业到香港上市、内地居民到香港投资理财更加方便，推动了香港金融业的市场的活力。

　　还应看到，香港的金融业发达程度远超内地，如果香港金融界能主动参与内地的金融改革，为发展绿色金融提供“香港建议”、“香港经验”、“香港方案”，那么，还可以揽到更多业务，无疑也拓展了香港金融业的平台，在助推内地金融改革的过程中收获红利。

　　港“超级联络人”角色空间大

　　以开放发展理念为指导，中央经济工作会议提出：“要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。”“要抓好‘一带一路’建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。”

　　中国是经济大国，加之地域辽阔、发展不平衡等复杂因素，要看懂中国经济，需要多角度观察。过去30多年，国际上一直有人唱衰中国经济，但所有的预言都已破产，中国经济在“中国崩溃论”的评论声中一路向前。为什么？因为他们没有看到中国经济“韧性好、潜力足、回旋空间大”这一基本特徵。如今，中国正在谋划“走出去”战略，国内和国际两个市场、两种要素的结合，将进一步放大中国经济“韧性好、潜力足、回旋空间大”的优势。中央经济工作会议告诉人们，中国实施“走出去”战略坚定不移，且步子很大，这将使中国经济的辐射面和带动力明显增强。

　　香港拥有发达和成熟的现代服务业，在国家“走出去”战略中扮演“超级联络人”的角色再合适不过。比如，在“外贸优进优出”中，香港的贸易企业与内地企业可以找到合作点；在“一带一路”建设中，香港的金融机构与内地企业可以找到合作点；在“参与全球经济治理”中，香港依托熟悉国际市场的优势，也可以为国家提供许多建议和具体方案。总之，客观条件已经具备，看香港各界如何去把握机会，当好、做强“超级联络人”。

　　（作者系中国和平统一促进会香港总会常务副会长、上海市政协常委）