观察：经济工作会议贯穿五个“五”

　　12月18日至21日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话 新华社

　　大公网评论员 马浩亮

　　2015年中央经济工作会议的主要内容，可以概括归纳为五个“五”。第一个“五”是“十三五”。2016年是“十三五”开局之年，也是全面建设小康社会决战阶段的起步之年。本次经济会议，既是对明年经济工作的全面部署，其许多重要战略实际上将贯穿整个“十三五“时期乃至更长时间。

　　承接2014年经济会议提出的“经济新常态”大逻辑，今年会议的头号关键词当属“供给侧结构性改革”，会议定义这是“适应和引领经济发展新常态的重大创新”和“必然要求”。可以说，经过了一年来的时间探索，对于如何适应新常态，中央有了新的战略研判，即“供给侧结构性改革”。

　　与需求侧的投资、消费、出口“三驾马车”相比，供给侧包括劳动力、土地、资本、创新四大要素。中国经济当前下行压力持续加大，传统调控思路是刺激需求。实际上，需求不足仅是表象，供需错配才是实质。供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。这对中国经济改革发展，具有更深远的撬动影响。

　　第二个“五”是五大发展理念。此前十八届五中全会上首次提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，被正式列为经济工作的基本遵循。

　　第三个“五”是五大政策支柱，即宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。这形成了一个立体化的政策框架，涵盖了经济、社会、民生，统筹了改革、稳定、发展，更加兼顾增长效率与公平正义，令经济社会工作更为协调有序。

　　第四个“五”是五大任务，或曰五大战役。其中，去产能、去库存、去杠杆、降成本，可称为“歼灭战”，侧重于做减法；补短板，可称为“防御战”，侧重于做加法。中国的结构性改革，不仅要继续扩大增量，保持经济适度增长；更要优化调整存量。四大“歼灭战”聚焦产能过剩、金融风险、房地产库存、企业成本高企等顽疾，大刀阔斧启动改革。而补短板则是针对不足有的放矢，强筋健骨。

　　第五个“五”是五大改革。经济工作会议明确了2016年改革的五大着力重点，包括国企、财税、金融、养老保险、医药卫生等五大方面。这实际上与五大任务相辅相成。国企改革事关去产能，财税、金融改革是去杠杆、降成本的必然，养老保险、医药卫生是补短板的重点任务。

　　此外，本次会议还首次提出了“中国特色社会主义政治经济学”的概念。这有望成为未来一揽子经济思想的统称。