周全浩：强推西式“民主”世界乱纷纷

　　文|周全浩

　　近来叙利亚难民潮受国际社会关注，此等乱局乃源于2003年美国攻打伊拉克，引入“民主”制度，独裁者侯赛因倒台，新上任总统却未能降服各方分裂势力。结果伊拉克大乱，“伊斯兰国”亦随之崛起，种族与宗教冲突加剧，动荡局势令到叙利亚等周边地区更纷乱。

　　美国一向不满阿萨德政权“亲俄反美反以色列”的方针，近年传出叙利亚政府屠杀人民，美以遂假正义之名输出大量资金及武器，支持当地武装分子反政府，引致战事连连，人民流离失所，形成难民潮。

　　过去二、三十年，以英美为首的西方国家，一直致力在世界各地推行以“民主”、自由和人权为名的“普世价值”，给人印象以为推行“民主”是万灵之丹，可促进经济发展，提高人民生活水准。但此等标准未必放诸四海皆可行。

　　西方国家拥有悠久的“民主”传统，因为它们经济发达，教育水平高，政客懂得守法治精神，在重要关口顾及国家整体利益。一些政客在选举中落败，感到不服气，最多只会挑生事端或打击对手，但不会公然破坏法治，这是维持社会和平安定的重要因素。

　　相反，一些发展中国家欠缺发展“民主”的土壤，经济发展及教育水平较低。尤其“民主”鼓励多党制，发展中国家的政客大多输打赢要，遇到选举失利或一党利益受挑战时，不惜扰乱社会秩序，上街游行示威推翻政府。此等国家，若强行实施西方式“民主”，非但不会令它们强大起来，还会引发内乱，窒碍经济发展，民不聊生，例子不胜枚举。

　　前时阿拉伯之春爆发，强人如利比亚的卡扎菲、埃及的穆巴拉克等纷纷倒台，动荡局势持续至今。尤其在埃及，穆巴拉克垮台后，穆尔西成为首位民选总统，却很快被军人发动政变推翻，更公然被逮捕进行公审。穆尔西支持者穆斯林兄弟会不断示威，经常与军政府发生流血冲突，纷争恐会长期持续下去。

　　在台湾，国民党及民进党对垒，先后选出了李登辉和陈水扁，但十多年来，经济一直停滞不前。又如泰国，红衫军及黄衫军对峙频仍，局势十分动荡，严重拖垮经济及旅游业发展。

　　因此，一些发展中国家，如未具备成熟条件发展“民主”，维持现有的非“民主”式政权，较为实际：至少现时的政权能平衡国内各方势力，维持社会基本治安。例如缅甸，昂山素姬带头推动民主活动，当地军人政府强大，可摆平分裂势力而未见大型乱事发生。若然强势政府倒台则难说。

　　观回香港，前时占领行动爆发，政府多次申明，乃违法行为，但不少人罔顾法纪继续参与，令人忧虑香港的法治精神受蚕食，本港会否走上前述地区的动荡之路？港人宜三思，临崖勒马。

　　（作者为香港能源经济学会会长、退休大学教授）