陈光南：新加坡大选结果启迪港人

　　文|陈光南

　　新加坡人民行动党在选举中获得大胜，给香港人什么启示？笔者认为，人民行动党胜利的原因有两个：第一，重视和采取有利基层社区的民生政策，吸纳人心支持政府，反对社会分裂，反对形成两个政治集团的对抗和内耗。新加坡人不支持反对党，就是不期望新加坡出现两个对抗集团。第二，在复杂多变、竞争激烈、国际环境大幅度波动的情况下，新加坡有危机意识，先走一步，改革经济结构，培育新的经济增长产业，让公民在经济发展成果中分享到利益，感到自豪。选民投票给人民行动党，说明选民赞同人民行动党干预经济的政策。

　　把资源优势投放在社区民生

　　对比在上述两个影响新加坡发展的重要原因，特区政府成立十八年，显然有不足之处。香港的人口比新加坡多了两百万人，但是本地生产总值却低过新加坡百分之三十。一九九七年前，香港的经济产值高过新加坡。新加坡人民行动党善于经营地区力量，把政府的资源优势、敢于拼搏的干部，放在每一个选举的选区，让人民行动党的干部在改善地区经济民生中，发挥重大的作用，做出了成绩，公务员和人民行动党干部协同努力，让社区的基本建设除旧布新，每年有进步。同时努力策划和落实发展地区经济，改善投资环境，改善基本设施，提高地区的经济竞争力。地区有问题，在发生的初期，就迅速采取措施解决，不让它拖延成为大问题。所以，人民行动党拉票的时候，有强大的吸引力。反对派无所施其技。

　　人民行动党的资源投放，影响着选票，影响着民心。特区政府民政署的工作表现，特别是改善地区民政和基本设施的工作，出现了大量的不足和落差。垃圾堆填区问题、骨灰安置的问题、建设公共房屋觅地的问题，都不顺畅。游客所引起的道路挤塞问题、传统商店消失的问题、增加景点问题，一直议而不决，说得多，做得少，影响了政府的形象。当香港旅游业人客急剧下降，新型的产业难以上马的时候，新加坡的创新经济早已经走在前面，提早十年作出了处理。所以，新加坡和香港同样面对着亚洲经济不稳定的情况，新加坡新兴产业的实力远比香港好，香港还在为设立创新科技局的拨款问题徘徊不前。新加坡一直进行政府适当干预经济的政策，对于要设立创新科技，政府不但进行了投资，更营造了一个非常优良的经济环境，大量引入中国和印度这些邻近地区的优秀的科技人才，提供良好的居住、子女学习的环境和待遇，使其成为永久居民。

　　新加坡的淡马锡公司，令新加坡的外汇储备每年高速度增值，回报率达到百分之十六，更加推动了产业和经济转型。新加坡的模式对国民来说也意味着更无微不至地照顾。比如香港人最为羡慕的新加坡组屋政策，根据新财年预算，新加坡用于国土发展部的开支，相当于政府总收入的百分之十七。香港和新加坡均面对人口老化问题。劳动力的量与质双重缺口，又造成产业结构提升瓶颈。人口政策实际上在经济、社会和政治三个层面共同发酵，挑战政府管治。任何一个面临老龄化的社会，人口政策的调整（尤其是引入外来人口）都将触及现有居民利益。新加坡向来以精明务实的移民政策，有力地推动了经济发展。

　　政府有所作为而非被捆绑手脚

　　新加坡早已开始针对东盟、印度和中国大陆推行人才引入及培育计划。除吸引技术移民，新加坡还提供大量奖学金名额，招徕上述地区的优秀中学生、中学毕业生，附带六年工作合约，让他们在新完成中学、初级学院以及本科教育。这些留学生在选择专业时，往往受合约限制，仅能选择新加坡产业升级所需的某些专业（尤以工科为重）。二零零九年底之前，从本地大学毕业的外国学生（本科以上学历者），只要在新开始工作，不久便会收到移民局来信，邀请他们申请成为永久居民。

　　新加坡人口二十年来，从二百五十万人，上升到今天的五百多万人，大约有一半是来自中国的文化和科技高质素人口。香港到现在仍然不允许输入外劳，做成了建筑成本急剧上升，楼价成本高企，最后影响了不少居民无法置业。劳工政策做成了恶性的循环，年轻一代居住房屋可望而不可即。

　　新加坡积极有为的干预经济政策，胜过香港的“积极不干预政策”。现在行政长官梁振英刚刚提出“适度有为”、配合国家的“一带一路”战略方针，立即遭到了反对派和某些工商界人士的批评，表明香港某一些人，并不期望香港采取新加坡的发展经济战略，垄断法的得益者并不希望香港有所进步。香港有很多深层次的问题需要解决，这不是现任行政长官所造成的，是英国人和某一些香港反对派所造成的。

　　新加坡成功地突破了经济升级发展的瓶颈，经济搞好了，人民安居乐业，在选举中，人民行动党取得大胜，是理所当然。香港的反对派早已经准备在新的立法会年度继续拉布，继续反对创新科技局的财政拨款，继续对重大基建工程的拨款和民生设施财政预算，采取了封杀的策略。香港人如果想改变这种局面，就应该从新加坡的成功的地区政策、发展总体经济的策略，吸取经验，借鉴新加坡的做法，让政府有所作为，而不能让香港的反对派捆绑政府的手脚。