陈光南：陈方安生“三不”论扼杀普选

　　文|陈光南

　　陈方安生昨日表示，政府提出的政改方案“不公平、不公正、不合宪”，重申不能“袋住先”，叫市民“袋住先”，可能要“袋一世”，选出的特首会有假的认受性。如果不“袋住先”，在2017年后就可重启政改“五步曲”，她相信泛民会凭良心投票云云。这种表态说明了陈方安生在蓄意破坏香港的普选，并且意图要在香港制造更大的混乱。

　　陈方安生所体现的，是外部势力要通过普选方案夺取香港权力的目标。去年四月份，陈方安生和李柱铭访问美国，见到了美国总统拜登，就是为了向美国乞怜，要求透过美国“香港政策法”给反对派挑战基本法予以支持，挟洋自重。离开基本法另外搞一套，威胁香港七百万人的安居乐业，为外国势力夺取权力创造机会。基本法有关普选行政长官的规定和限制，完全是为了国家的安全考虑，防止外国的代理人可以夺权上台。陈方安生和李柱铭在美国期间，就和美国的国家民主基金会行政总裁讨论“占中”的计划，斗争的策略，对所动用的主力、要达到什么宣传效果等，都作了研究和部署。

　　曾访美勾连外力策划“占中”

　　他们两人回到香港，反对派就开始具体落实“占中”的部署，提出了公民提名、政党提名等违反基本法的方案，并且通过“622公民投票”，把温和派的所有主张全部淘汰掉，留下了“公民提名”独沽一味的方案。然后虚晃一招，说要组织港英前朝高官、着名学者、政界人士一万人，在中环主要街道静坐三日，接受被捕，吸引特区政府和中央政府的注意力。其实，明修栈道，暗度陈仓，“占领中环”完全按照陈方安生和李柱铭访问美国时所制定的方案进行，就是以学联和学民思潮作为主力部队，搞成“雨伞革命”，一切决策由学联和学民思潮拿主意，并且喊出“梁振英下台”的口号。

　　当初发动所谓“占中”的政客和前朝高官，不断为自己逃脱法律责任进行卸责，胡说什么“占中”根本就没有发生过。去年9月29日，所有的美英的传媒看见了，有十多万人聚集在政府总部之外，以为夺权的时机到来了，所有电视台和报刊都使用了“雨伞革命”的头条标题，拍手庆贺。但是经过七十九日无法无天的占领行动，七百万香港市民都看到了外国势力的介入，主持者的独裁，他们违反基本法另外所搞的方案和实现手段，都是违法违宪的。现在陈方安生居然对于此前发生的“占中”事实上的“不公平、不公正、不合宪”绝口不提，却贼喊捉贼反过来说“政改方案不公平、不公正、不合宪”。

　　“泛民”方案缺泛宪制依据

　　特区政府的普选方案，有基本法和全国人大常委会的决定作为法理基础。也按照基本法的四十五条中各界均衡参与、循序渐进、提名委员会民主程序的所有规定。完全是依照宪制文件进行的。反对派所提出的“公民提名”方案，在基本法的内文里，根本一个字也没有提及，证明陈方安生的政改方案没有宪制依据。

　　提名委员会为了保证行政长官候选人的质量和品格，将会进行投票，务求两个到三个的候选人能够符合基本法行政长官由中央人民政府任命、能够对中央人民政府负责、能够贯彻落实基本法的要求，所以提名委员会对于候选人进行能否履行职责的甄别工作，规定候选人要得到半数以上提委的通过。这是符合国际表决惯例的。陈方安生说提名委员会的表决就是筛选，不符合国际惯例和标准，这恰恰是颠倒了事实。美国的总统候选人有两个政党提名，提名要经过初选的程序，如果有什么人被查出没有服兵役，和国外的反对美国的组织有政治的联系，提出过影响和威胁美国安全的主张，一早就会被政党的两轮初选淘汰出局。英国的国会议员的普选，也要经过英国政党的地区支部进行筛选，从几十个参选人中，淘汰只剩下一个人。这说明，为了保证候选人的政治质量和施政的能力，进行必要的筛选工作，正是国际的惯例。

　　假民主派制造混乱倒港人米

　　反对派攻击提名委员会半数的表决，完全是没有理由的，抹黑提名委员会提名的过程，称之为“假普选”，完全是没有法理依据的。所以陈方安生说政改方案“不公平、不公正、不合宪”，好像假药党那样，胡说八道，颠倒是非。

　　陈方安生说，反对派的立法会议员，否决了特区政府的政改方案，立即就有希望重新启动政改的“五步曲”，北京一定转弯，会接受他们的方案。这种说法可以说是政治的无知。反对派发动的港版颜色革命已经失败了，如此大规模的街头暴力行动尚且不能使中央政府在宪制问题上作出半点让步，那些推动过非法占领的人正在等候法律的惩办。反对派如果再否决方案，就更加孤立。重新启动“五步曲”，就更加没有希望。如果他们继续负隅顽抗，下一次大概若干年之后，他们重提其方案，全国人大常委会8·31决定的框架仍然重新提出来，反对派根本就没有办法改变这种局面。香港就只能长期原地踏步。陈方安生宁愿选择由一千二百人选举，也不要普选，只能说明她是假的民主派，是要在香港制造混乱，倒港人米。

　　作者为资深评论员