在前政务司司长陈方安生和民主党创党主席李柱铭访英“唱衰”中央和香港前夕,别称“漆咸楼”(Chatham House)的英国极具权威智库皇家国际事务研究所(The Royal Institute of International Affairs)驻港高级顾问研究员夏添恩(Tim Summers)在7月11日发表一篇评论报告,题为《白皮书没有显示北京对香港政策有变》,指出《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书并无显示北京对港政策有变。
“全面管治权”的概念无僭越中英联合声明和基本法,香港大律师公会忽视了基本法是全国性法律,北京拥有最终解释权。报告又分析,近月香港政治升温,并非由于白皮书内容有问题,而是某些人基于企图越过基本法条文,另闢蹊径普选。
7月18日,夏添恩又在英国《金融时报》发表题为《北京只是重申了中国对香港立场》的文章,指“末代港督”彭定康对白皮书的批评并不准确,包括置疑白皮书将司法机关说成是“行政机关”的一部分等。夏添恩指出,白皮书提到行政、立法和司法机关均有份“治港”,有关内容之所以引起误解,是因为有关文字翻译成英文时用了“administrate(行政管理)”。他表示,白皮书跟邓小平表明香港在1997回归后“港人治港”的用字实际上是一贯的。
对于有言论称白皮书要求以司法机构人员等“爱国者为主体”组成“港人治港”是“新添的要求”,夏添恩直言有关说法“离谱”,“有关说法是故意模糊了邓小平的意思,因为有关‘港人治港’的国籍要求,只限定首席法官须由中国公民担任,而并非所有司法机构人员。”
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