张学修：持续争拗冲击港国际地位

 图：香港家长联会斥反对派煽动罢课，坚决反对“黄色恐怖”

　　文|全国政协委员 张学修

　　政改问题是近两年来香港社会各界的关注焦点，社会经过长时间讨论，不同党派也表达了各自的立场和意向。伴随着政改的推进，激进派一直在香港政治舞台上“你方唱罢我登场”，尤其是“佔领中环”行动，有越演越烈的趋势，引起各大评级机构的关注。惠誉刚发表报告，维持香港“长期外币发行人违约评级”AA+评级，但在“敏感度因素”一节指出，如果香港的政治争拗长期持续，或者“港独”势力抬头，可能对评级产生负面影响。而信贷评级机构穆迪于9月8日发表报告，指出现阶段本港财政及外围金融环境活跃，但长期的政治争拗导致社会出现长期抗争活动，将间接影响政府财政、信心及资金流，冲击本港国际金融中心地位，对评级产生负面影响。

　　人大决定是“剪布”非“落闸”

　　回头看近年来社会的政治争拗，向街头暴力违法示威行动发展。近日反对派煽动学生罢课，为违法的“佔领中环”行动储备力量。但人大决定具有法律效力，中央政府在大是大非问题上不会轻易动摇。日前全国人大常委会委员长张德江在北京会见香港工联会访京团时指出：“全国人大常委会具有最高法律地位，所作的决定是不可撼动的，激烈街头行动不能迫使中央改变有关决定”。早前中联办主任张晓明针对人大决定发表讲话，也表示“人大决定中有的规定是比较紧的”，但强调是“紧得有道理、合法理”，是目前时空条件下的最佳选择。

　　人大决定的精髓，在于“过半数”提名门槛的限制，这是体现提委会集体意志的方式，也是遵循“少数服从多数”的基本原则，使特首选举的可行性、认同性高。提名委员会的1,200人中，不可能少数几个人就能推选出一个候选人，民主的精髓在于服从“大多数”，而不是被少部分人，因为少部分人的利益而搞乱一锅粥。其次，保证出闸的行政长官候选人符合爱国爱港的要求，才能保证国家主权、安全和发展利益，保证香港繁荣稳定。中央政府一直强调特首须“爱国爱港”，是具有现实意义的。国际势力冀求通过香港普选问题干预中国内政，“爱国爱港”代表特首不能向国际势力低头，代表特首的选举过程不能被国际势力操纵。

　　如果没有这一门槛的限制，各派人士将会陷于漫漫无期的争论中，各不相让，最终只会导致社会更加分化，没有出路。而人大的决定，是“剪布”而非“落闸”，是“一锤定音”而非“收紧”。现阶段激进派人士不断策划反对抵制行动；杯葛第二阶段的政改咨询；并叫嚣会通过捆绑投票，导致最后的普选方案在立法会不能通过。大众要注意的是，人大的决定不能只考虑个别党派的利益，而是要综观全局，确保香港社会整体发展不受阻。

　　虽然中央政府强调人大决定的方案并非最终方案，但仍然被激进派称为落闸，并激烈反对。在政改不断推进的过程中，“港独”势力又被重新提到?面上来。社会上始终有少部分人，对于香港主权问题认识不清，在政改问题上提出不切实际的要求，加上国外势力的介入，阻碍政改进程，威胁社会的稳定和发展。

　　全国人大的决定，是对于香港实情全盘考虑的结果，为香港2017年行政长官普选规定了大框架，为现阶段的纷争“剪布”，同时也对国际干预起到了制衡作用。总的来说，框架对于香港各界人士、各党派人士的意见有全盘考虑，不是顾此失彼，更不是避重就轻。中央政府对于推动香港民主进程是不遗馀力的，正如北大学者强世功形容：“中央是香港最大的民主派”。社会各界应就人大的决定，在基本法的框架下讨论落实普选，推动政改向前。

　　现阶段各界人士意识到长期的争拗对于香港有害无益，纷纷发表意见，反对派议员的杯葛行为有害无益，“佔中”徒增内耗，学生罢课也只是无谓的挣扎，并呼吁停止争拗，让政改回到理性协商上来。普选拉倒重来的代价，比我们想像中要高得多。歷史从来都是不进则退，重来未必能保证成功，更不能保证香港问题免受国际干预。政制的内耗，需要社会在各方面付出代价，包括经济、民生、繁荣和稳定。

　　香港命运与祖国绑在一起

　　回归十七年来，香港的长足发展离不开中央政府的有力支持。作为中华人民共和国辖下的特别行政区，香港和祖国的命运是被绑在一起的，是“一荣俱荣，一损俱损”的。有些人不仅没有认识到这一点，反而不断製造内部纷争，勾结国外势力，试图将香港的命运拽向下坡路。各大评级机构公布的信息，是其中一个警号，应引起各界人士的注意。目前的政治争拗尚未对经济产生严重影响，但社会不能长期沉溺于此。香港作为国际金融中心，必须为跨国企业提供稳定的营商环境，吸引外资，促进良性竞争，才能保持她独特的竞争力，立于不败之地。

　　香港的政治改革有赖于每一位港人的努力，也有赖于各党派人士能够放下个人私利，营造空间以达共识。目前政治纷争对香港评级尚未产生显著影响，特区政府连续十年录得盈馀，国际市场仍然对香港有信心，这是香港具竞争力的表现。长期的政治争拗无益于香港，最终将影响特区营商环境，使香港丧失金融中心的地位。港人应时刻怀有警惕之心，认清现实，停止无谓的斗争，团结一致，才能共渡难关。

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