政改咨询正式展开，领导“政制咨询专责小组”的政务司司长林郑月娥就咨询文件在立法会公布并启动为期5个月咨询。她郑重声明：在达致最终普选目标过程中，以及制定落实普选模式时，必须确保相关产生办法符合国家对香港的基本方针政策以及遵循《基本法》下政制发展的主要原则。我们认为，在启动政改咨询合天时、地利、人和的。天时，是时间恰到好处，因正是中共十八大三中全会60项“决定”的公布，香港在实现中国梦正值其时前景光明；地利，是香港依附祖国母体血脉相连，祖国好香港会更好，普选行政长官与民族的伟大复兴目标应该一致；人和，是李飞主任来港阐释普选须依《基本法》和人大常委会的宪制决定后，港人心明眼亮，心中有数人心思治。普选道路已经指明，航线已经开通，“大直路”就在前方，盼各界缩窄分歧，达成普选共识。
政改咨询天时地利人和
今次咨询文件并没有把行政长官须“爱国爱港”和“不能与中央对抗是一条底线”列入咨询内容。我们赞同工业界议员林大辉的关注和提议：文件未有清晰交代“爱国爱港”的定义，他担心有人为了“入闸”选特首，声称自己是爱国爱港，但原来“挂羊头、卖狗肉”之辈，建议政府应就“爱国爱港”的标准和定义向市民进行深入咨询以寻求共识。
众所周知，今日普选争拗之所以形势严峻，南辕北辙，乃在于有人要按外国势力的插手和干预，变普选为夺取香港特区政府管治权，实现以主权换治权、变香港为包围和反对中国桥头堡目的。而香港市民却盼望香港繁荣、稳定，在与国家的崛起中共享做中国人的荣耀，为实现民族的伟大复兴共同奋斗。因此，爱国爱港是香港同胞的主流民意。唯把“爱国爱港”的旗帜高高扬起，才能在咨询时抓住主流，去粗取精，有伪存真，凝聚共识，不致被挂“爱国”羊头，贩卖国“狗肉”的政治掮客所迷惑并有可乘之机。
三个“坚定不移”缺一不可
其次，“爱国爱港”既如林郑月娥答记者时所言是“不言而喻”，就更应旗帜鲜明提出咨询以凝聚共识。若有意回避，则将使普选咨询失去灵魂和要义。第一，中共十八大政治报告已明示：中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益。故香港的政改也须围绕此一根本宗旨；第二，为了此宗旨，今年三月和十一月，全国人大常委会乔晓阳主任和李飞副秘书长分别在深圳、香港阐明了普选行政长官的三个“坚定不移”，即中央对2017年普选行政长官的决定坚定不移；行政长官必须爱国爱港是坚定不移的，特首不能与中央对抗是一条底线；普选必须依照《基本法》的规定和全国人大常委会的决定是坚定不移的。这三个“坚定不移”是全面的、合法的、顺理的、符合国情、民情、港情的普选原则，咨询中缺一不可。
其三，只有“爱国爱港”的普选，才能实现邓小平的要求和希望。李飞在上月访港讲话中指：中央制定对港的基本方针时，已明确提出特首必须由“爱国爱港”人士担任，已故国家领导人邓小平在1984年6月和同年10月，1987年4月都反复强调“参与者条件只有一个，就是爱国者，也就是爱祖国、爱香港的人”。而历届领导人更反复强调香港和澳门必须由爱国者长期执政。今天要落实普选，就更要咨询如何落实邓公的要求和原则。
爱国爱港定义愈辩愈明
其四，特首唯爱国爱港，才能使基本法在香港全面落实。正如林郑月娥司长所言：《基本法》明示香港是中国不可分割的一部分，香港直辖于中央政府，香港的权力由中央授权，香港特首由中央实质性任命，行政长官要对内、对外执行中央合法指令等等。然而回归17年来，有人仍在歪曲和阻挠行政长官依法办事，爱国爱港的要求在咨询中愈辩愈明乃在在之理。
“爱国爱港”的定义很清晰，那就是邓小平提出的三条件即：尊重自己的民族、诚心诚意拥护祖国和行使或恢复行使对香港的主权，及不损害香港繁荣稳定。
根据此三条衡量，有三类人不能参选行政长官：第一类，鼓吹香港“高度自决”和特区主要官员“不需要中央委任”者以及煽动“五区公投、全民起义”者；第二类，勾结外部势力、领取外国献金和到台湾与“台独”勾结、到泰国引暴乱入港者和支持“占领中环”乱港者；第三类，声言和明文要和中央对抗者以及年年要“结束”以中国共产党为核心的中央政府和中国社会主义制度者。
愈是争拗纷纷，愈要高扬爱国爱港的旗帜。抓住这个纲，提名委员会的组成或扩大，民主程序的共识，候选人的多少才能在这规矩中画出方圆并纲举目张。因而“爱国爱港”乃实现普选不能回避的重要咨询内容，盼港府垂注。
作者为资深评论员
