政府公布人口政策谘询文件，显示本港人口老化较想像中快。就延迟退休、协助夫妇生育、输入外劳等方面徵询意见4个月。政务司司长林郑月娥表示，人口政策的主导理念是先考虑港人的潜能及需要，做到人尽其才，而人口政策的成败不单关乎社会及经济发展，亦关乎社会各族群能否和谐共处。
文件指出，本港人口不断老化，到2041年本港有三分之一人口年龄达65岁以上，届时男性和女性的平均寿命分别为84.4岁和90.8岁，虽然劳动人口会持续上升至2018年的371万人，但之后会下降，到时候劳动人口却不足老龄化比率的一半。而生育率则由1981年每名女性生产1.9个婴儿，下降至2012年的1.3个。
人口政策督导委员会认为，必须尽快认真处理人力质素及人力错配加剧问题，要培育本地人才，吸引全球人才，扩大人口资源库，以及如何缔造有利环境，让市民养育儿女。
人口政策督导委员会认为，可循五个方向应对挑战，包括吸引更多劳动人口；改善教育及培训，减少技术错配，提升劳动人口质素；以更积极进取的政策，吸引更多海外及内地人才来港，并在不损害本港工人利益下，考虑更有效输入劳工机制；亦会讨论消除生儿育女障碍的措施，以及政府和社会如何支援家庭照顾儿童；又会促进银髮市场发展，善用长者群组资源。
