一批专家学者21日在接受上证报记者采访时表示,党的十六届三中全会总结了改革开放的经验,审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出了全面深化改革的各项措施,必将更加有力地推动中国的经济体制改革向纵深发展,为全面建设小康社会提供强有力的制度保证。
刘纪鹏:发挥资本市场在改革中的作用
首都经贸大学教授、经济学家刘纪鹏表示,在中国改革开放的今天,产权改革已进入攻坚阶段。产权的清晰化和产权的流动性,将使中国股市成为下一步改革的主战场。
刘纪鹏认为,大力发展混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式的实质,体现在产权制度改革上。产权改革要解决产权的清晰化,形成有利于明确和提升保护私有财产的法律环境,解决私有财权的归属问题。长期以来,人们习惯于公有财产不可侵犯,使得许多民营资本一有风吹草动就外逃,不利于民营资本在发展中发挥其应有的作用。因此,产权的清晰化确定了产权的安全性和保护性。
刘纪鹏同时认为,产权的流动性也就是资本的自由流动问题,它决定了中国资本市场在中国未来发展改革中是否能发挥主战场的作用。
刘纪鹏说,我们应该像爱护眼睛一样爱护股市,发挥其在改革中应该发挥的作用,不能让中国股市与中国一路走好的宏观经济相背离的情况再持续下去。要根据中国国情,解决历史遗留下来的问题。
吴晓求:深化金融改革十分及时和必要
中国人民大学教授吴晓求表示,中国的发展客观上需要一个强大的资本市场。
《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出进一步深化金融改革,是十分及时和必要的。现代金融最核心的功能应该是配置风险,或者说是传递风险、分散风险,从而使经济体系和金融体系处在一个安全的状态。以传统商业银行业务为主体的金融体系,是没有风险配置功能的,它往往会使整个金融体系出现一些不稳定性。只有强大的资本市场才能为全社会的经济体系提供一种风险配置的机制,才能分散全社会的风险,才能使金融体系处在安全、流动和有效率的状态。
他分析说,我国资本市场目前亟待加强基础建设。在资本市场的发展过程中单纯地强调融资和资金需求,不考虑资本成本和回报,是违背市场原则的。不能忽略资本市场的基础建设,忽略投资人的利益。道理很简单,如果没有投资人的行为,资本市场不可能存在下去。
中国的资本市场要从小河变成大江,再成为汪洋大海,就必须创造出多元化的市场资金渠道,要有源源不断之水流入其中。只有这样,市场才能不断发展壮大。他说,我国居民在银行的存款增量应该逐步减少,下降部分应当流到资本市场中去。而目前银行有大量的盈余资金在内部循环,不能有效地流到实体经济部门,长此以往是没有效率的,因而必须深化金融改革。
在进一步改革的过程中,还要逐步创造适当的机制和政策导向,使银行体系中庞大的储蓄分流进入市场,同时还要设计多种市场资金的进入渠道。而且,随着我国社会保障体制的市场化改革,社保基金的规模会越来越大,它也必须寻找新的投资品种和投资渠道。
