赵令彬：美国对外经贸矛盾多

　　美国总统奥巴马访日之行，未能促成两国间的TPP协议。其实美国与其他国家同样难以达成协议，反映美国的外贸政策有深层问题：一是经贸霸权，二是保护主义。

　　TPP条文共有29章，除一般的关税等壁垒措施外，还有广泛地涵盖了包括劳工、环保、智识产权和国有企业等领域，可谓十分全面。实际上这便包藏了美国的政经模式及理念在内，用来推销美国体制和保护美国利益，并想由美国制订游戏规则来强化其主导地区经贸事务的角色。然而美国想主导，其他国家却不想被主导，故众多分歧一时难解。

　　例如越南便尤其抗拒涉及国企的条文，马来西亚则抗拒取消对马来人优惠的要求，而各新兴经济体则对劳工等条款有意见，美国想硬销绝非易事。

　　过去便曾有失败实例：上世纪末美国试图与拉美建成包含南北美洲的全美自由贸易区，并计划于2005年达成协议，却因许多美国制订的规则冲击拉美各国主权而被拒绝，故未能成事，且之后更少有提及。何况今时不同往日，美国的国际地位下滑不少，再想搞经贸霸权将比当年更难达标，且更会激发反霸权的国际摩擦，结果由带来反作用弄巧反拙。

　　当然，美国未必明白形势已变，仍会继续推行霸权强作主导，但效果将远不符其预想。不单TPP谈判艰难，另一面的“泛大西洋贸易及投资伙伴协定”（TTIP）同样面对比预期为大的困难。四月初公布的民调指美国及德国大多数人民都支持TTIP，但在具体事项上却分歧很大，特别是在环境、食品安全和信息私隐等方面，德国人对美国的标准及情况均不满意。民调显示欧美民间互缺信心及理解将妨碍TTIP谈判：原本预计今年内可达成协议，但看来至少要到2015甚至2016才有希望。

　　且莫说与亚洲及欧洲的经贸谈判难产，即使在成立了20年的北美自贸区内亦矛盾重重，如最近美国与墨西哥间便有严重的贸易摩擦。美国要以反倾销条款限制由墨入口的钢材及糖，声称此等入口已造成美国生产者的重大损失，单糖一项便达10亿美元。

　　此外，美国向墨出口薯仔，及肉类贸易来源国标籤等事项的摩擦亦有待处理。墨方坦言与美国的贸易摩擦，将影响该国通过TPP协议的机会。同时间美国又与加拿大就油气管道建设发生矛盾：加国一直以美国为油气的重大出口市场，但近年因兴建Keystone管道受阻而产生摩擦。

　　美国政府因国内环保势力反对而拖延了管道建设的批准，由于事关选票，看来至少还要拖到年末的美国中期大选后才有决定。