制约下的权力
可能有人会问，廉署哪来的权力随意把人带走调查？这要从廉政公署的权力设置说起。
廉政公署是独立于警察和法院之外的司法力量，廉政公署的首长为廉政专员，直接向特首汇报。根据《廉政公署条例》、《防止贿赂条例》、《选举(舞弊及非法行为)条例》等法律，廉政公署拥有独立调查权，包括搜查、扣押、拘捕等，必要时亦可使用武力，而抗拒或妨碍调查者则属违法。同时，廉政公署的人事和财政独立，不受其他部门制约，廉署工作人员也不属于公务员编制。
只有这样，才能保证廉政公署的独立性和打击贪污的力度。
蔡双雄介绍了廉政公署一般的办案程序：“接到市民或者线人投诉或举报后，这些情报归纳到廉政公署的报案中心。一般不鼓励用 E-mail，因为容易被截获泄露，如果 24 小时热线电话(25 266 366)里面说不清楚，我们就鼓励他亲自来举报，我们会保护他的安全。每一条线索会被做成一个报告，在每天早上 8 点半之前汇报给执行处高层，由高层开会决定是否采取下一步行动。”
这些线索里面也分具名举报和匿名举报。早期具名举报只有 30%左右，现在已经提升到 70%。这证明了市民对廉政公署的信心。
“每一单案件都被编号，如果是可追寻的线索，我们就着手调查。但我们无权终止一场调查。审查贪污举报咨询委员会每六周开一次会来监督我们的调查工作，得其批准，我们才能终止调查。所以每一单案件不会存在被故意拖延或者停止调查的情况，即使这个案件涉及高官或敏感人士。”蔡双雄说。
这种制度的设计体现了对廉政公署的制衡。廉政公署的架构上方还有审查贪污举报等四个咨询委员会，负责监督廉政公署的具体运作。
委员会由非官方的社会贤达和专业人士组成，对廉政公署各方面工作进行全面监督。
同时，还有其他几种形式的监督：
首先，立法会有权赋予或撤销廉政公署的权力，并要求廉政专员出席立法会会议，也有权要求廉政专员就其政策及经费问题接受议员质询。
其次，廉政公署虽然有调查权，却没有检控权，所调查案件是否提交法庭，须由对行政长官负责的律政司长决定，由法庭决定是否对嫌疑人进行起诉。
再次，在司法监督下，廉政公署行使某些权力前——例如申请搜查令、调查嫌疑人的银行文件等，必须事先获得法庭的准许。廉政公署采用的窃听等调查手段，曾经引起争议，法庭也曾判罚廉署的调查手段不当，所取得证据不能作为呈堂证供而宣布对嫌疑人不进行追究。香港 2006 年通过《截取通讯及监察条例》后，廉署在执行有关行动时，必须遵照法例向法官申请并接受监督。
此外，廉政公署还在执行处里设立了一个特别的L组，来对内部人员进行监督。香港独立而广泛的传媒，也在不断加强公众对廉政公署的问责。
既有独立的审查权力，又受到广泛制衡，这就是廉政公署反贪行之有效的奥秘所在。
防胜于治
廉政公署不只是审查贪污，还重视预防及宣传反贪。他们招募了大批专业人士，来帮助全社会建设一个全面预防贪污的环境。
防止贪污处的设立，是想从源头杜绝贪污，从程序上订立防贪措施，做到“系统防贪”。每年，防止贪污处都要审查政府部门和公营机构的规章制度、工作程序，也给私营公司提供帮助，提出改善制度和程序的建议，堵塞潜在的漏洞。
首席防贪主任利逸修说，把防止贪污处的职责看作是“保健医生”最恰当不过了，他们负责为各部门机构提高免疫能力。在具体的操作过程中，他们更像一个专业的咨询事务所。尽管这个处的工作人员只有 60 名，却最精干，汇集了一批工程师、会计师、科技人员，借助他们的专业背景来提前发现漏洞的可能性。
例如，防贪处向各体育总会发出《防贪锦囊》，确保各体育总会在使用政府划拨的资金时没有滥用和挪用。体育总会在香港并不属于政府机构，而是政府部分扶持的组织。廉政公署建议他们每年就政府扶持的资金去向对公众做出汇报。
2010 年 11 月，就曾经发生过一名前健美总会主席向亚洲健美总会秘书长行贿，以协助一名被停赛的运动员参加运动会，结果这名主席被判入狱三年。而一年后的 2011 年 12 月，一个香港足球队青年球员被控贿赂其他球员打假球，被告承认控罪遭判入劳教所。
在体育、慈善机构及筹款活动等与民众相关的公共领域，防止贪污处都制定了相应的反贪指导。
而任何私营机构，只要向廉政公署提出申请，廉政公署就会派人前往举办讲座，从而堵住在采购、工程管理、物业管理、销售等贪腐高发领域可能出现的漏洞。每年防贪处会举行 100 多场讲座。
近年来，内地公司赴港上市成为热潮，他们对香港的法律和政策环境未必熟悉。为了帮助他们适应香港“零容忍”的反贪环境，香港交易所的《证券上市规则》规定上市公司董事必须接受防贪培训，学习了解与投资有关的各种事务及应对策略。廉政公署就经常协助上市公司提供培训。
而对于公众宣传，廉政公署则通过另一个大处——社区关系处来执行。这个处有 200 人左右，是防止贪污处的三倍，可见廉政公署对公众宣传的重视。
首席廉政教育主任严厚蕴女士介绍说，公众熟知的电影《金钱帝国》等，其实不是廉政公署投拍的，那些都是商业电影。廉政公署投拍的是和无线电视台及香港电台合作的《廉政行动》系列电视剧。自 1975 年开始，每两年一辑，至今已推出了 14 辑。这些电视剧通常由名导演执导，邀请明星出演，根据真实案例改编，故事曲折，节奏紧凑，在无线电视台播出之后经常吸引过百万观众收看，更曾经在中央电视台播出。而导演和明星都会乐意以“友情价”出演这类公益剧目。
其中一出《盲目》最为扣人心弦。该剧根据 2005 年的真实案例改编，描述某香港保险业人员，雇佣内地农民刺瞎眼睛，冒充香港游客在内地旅游发生意外，从而骗取高额赔偿。剧集由林超贤执导，张智霖在剧中扮演一名廉署调查人员，刘浩龙则扮演诈骗主脑，邵美琪扮演配合诈骗的保险经纪，令观众大呼过瘾。这些剧目不是一味说教，而是通过故事反映人性，让反贪观念更深入人心。
社区关系处还根据不同年龄人群的特点，推出各种新颖的宣传方式。比如用“飞天兔”等卡通形象来给小朋友宣传反贪，还在网站上设立了“iTeen 大本营”专区，加入更多的互动元素。同时也编写多本教材，成为香港中小学的辅助读物，让学生自小就熟悉反贪观念。
廉政公署还运用了 Facebook、YouTube 等互动网站，宣传廉政公署的工作。廉政公署的剧集、广告在 YouTube 的廉政公署频道传播，影响巨大，大众更可回溯廉政公署多年来的宣传片断，看到廉署持之以恒的宣传攻势。廉政行动2011剧集还尝试性地开设了新浪微博。
同时，廉政公署还向全社会招募名为“廉政之友”的志愿者，目前封面故事 COVER STORY 成员超过 1300 人，也会在学校中招募年轻学生成为“廉政大使”。每年廉政公署的综合招聘都成为学生们热衷的职业，为廉政公署工作成为一种荣耀。严厚蕴自己 1988 年大学毕业加入廉政公署后，就一直工作至今，从未换过工作。
廉洁，已经成为香港的一种文化，就像清洁的空气一样必不可少。
