1949年12月21日，毛泽东访问苏联时，在莫斯科出席斯大林七十寿辰庆祝大会。
第七个事实：《五 一六协议》主动放弃“索回国土权利”
毛泽东时代，中国有一个《五 一六通知》，江泽民当政时，中国有一个《五 一六协定》。《五 一六通知》引发了十年“文化大革命”，《五 一六协定》丧权辱国，使中国失去索回北方100多万平方公里国土的权利。
在蒙古以东的中国北方领土有三大块，一块是外兴安岭以南、黑龙江以北60多万平方公里的“外兴地区”，另一块是乌苏里江以东的“乌东地区”，有40万平方公里，还有一块就是库页岛。这些领土虽然被俄国侵占，但历届中国政府没有放弃索回权利，就是毛泽东说不要收回沙皇占领的土地，但也只是毛泽东自己说的“讲空话”、“放空炮”，毛泽东非要苏联承认沙皇俄国据以侵占中国领土的条约是“不平等条约”，毛泽东自始至终没有主动与苏联人签约放弃索回国土的权利，他嘴上讲讲，并未签约。然而，江泽民一上台，第一条大事就是跑到莫斯科，在1991年5月16日签订了主动弃权的《五 一六协定》，即《中苏国界东段协定》。
《五 一六协议》第一条说，“缔约双方同意，以有关目前中苏边界的条约为基础，根据公认的国际法准则，本着平等协商、互谅互让的精神，并根据中苏边界谈判过程中达成的协议，公正合理地解决历史遗留下来的中苏边界问题并明确和确定两国间的边界线走向。”
《五 一六协议》第二条列出了三十三个界点，规定了中苏之间国界东段边界的走向。第三条则指明，第七界点至第八界点之间、第十界点至第十一界点之间的走向未定。这未定边界，就是黑瞎子岛少数地段，不到全部东段边界的3％。
《五 一六协议》第二条划定的97％的中苏国界东段边界，与1858年《中俄瑷珲条约》、1860年《中俄北京条约》两个不平等条约沙俄政府强加在中国头上的边界一致。《五 一六协议》完全不分历史是非，没有指出上述两个条约是不平等条约，却以这两个条约为基础，“明确和确定两国间的边界线走向”。冈察洛夫的文章中也指出，这一协议中“没有关于‘不平等条约’的字样”。
《五 一六协议》第一条所指“以有关目前中苏边界的条约为基础”，在一个独立自主的中国政府心目中，这些条约，不应当是以往历届政府不承认的“不平等条约”，而应当是中俄两国间、中苏两国间有关边界问题的平等条约。宋子文在1945年在莫斯科与斯大林讨论蒙古问题时，他首先想到的还是1924年《中俄解决悬案大纲协议》这一平等条约。从字面上讲，《五 一六协议》第一条所指“中苏边界条约”应是在平等基础上签定的《中俄尼布楚条约》和《中苏解决悬案大纲协议》。
《五 一六协议》第二条中三十三个界点所明确的边界，正是中国满清政府与沙皇俄国在签订不平等条约时定下的边界。当时，沙俄夺去中国北方领土时，绝不给中国留下一点“出海口”，使中国失去了海参崴和俄国今日为日本建输油管道的纳霍德卡等不冻港，在二十世纪九十年代初，中国外交部长钱其琛与俄国谈判和签订《五 一六协议》、正式确定两国国界时，仍然对“出海口”无动于衷。《五 一六协议》第九条只是争到中国船只在“第三十三个界点以下的图们江通海往返航行”的权利。
1991年的《五 一六协议》放弃了索回中国“外兴地区”和“乌东地区”等大片国土的权利，这与1945年中苏两国签订《中苏友好同盟条约》时放弃“外蒙地区”主权一样，不同的是，1991年苏联没有逼迫中国，1945年时苏联逼迫、要挟中国，中国还以外蒙公投作为条件。按照国际法，条约可以因当事方共同同意而终止，也可以如1945年《中苏友好同盟条约》那样因一方违约失效，条约也可以因出现当事方意志以外的事件而终止。