“总后”一份报告引出“五七指示”
邱会作将军任总后勤部部长正值国家困难时期，军队经费拮据。他号召各部队开荒种地，养猪种菜，办家属厂等，遂有城西湖、牛田洋等农场建成。3年饥荒时期，解放军系统无浮肿、无饿死人情况，且总后从农副业生产经费中上缴国库20个亿。1966年初，邱会作主持起草了《关于进一步搞好部队农副业生产的报告》，以总后勤部署名送林彪，林彪转呈毛泽东。毛阅后大喜，复信林彪，要求全国各行各业都要办成“大学校”，“学政治、学军事、学文化，又能从事农副业生产……”等，此信写于5月7日，史称“五七指示”。肖华闻之与邱会作言：“你发财了，既发经济财，又发政治财。”
“文革”期间，邱会作除军队事务外，亦负责“外援”事宜，即支援“世界革命”，如以武器、弹药、服装、药品援助阿尔巴尼亚、越南、朝鲜、罗马尼亚、坦桑尼亚等国。将军事必亲躬，案无留牍，条理井然，多次受周总理赞誉。