毛泽东会见基辛格
基辛格首次见到毛泽东是1972年2月21日,这已经是他第三次访华了。他是与尼克松总统一同受到毛泽东主席接见的。而这次会见,作为负责美国外交事务的最高行政官员罗杰斯却被排除在外,此举着实让罗杰斯国务卿和国务院的专家们忿忿不平,并由此引起中美联合公报发表时的一波三折。
在美国,国务院和国家安全委员会是负责外交事务的两个最重要部门。
美国国务院是联邦政府主管外交并兼管部分内政事务的行政部门,主要职能相当于外交部,其行政负责人为国务卿。从美国建国到第二次世界大战前的150余年间,国务院是负责外交事务的最重要机构,它往往包揽了所有涉及外交领域的事务,从外交政策的制定到付诸实施。但到了冷战时代,美国总统开始加强对外交事务和制定外交政策的掌控,政府的其他部门如财政部、国防部等也逐渐扩大在外交政策制定过程中的参与权。但总的说来,国务院仍是美国政府制定对外政策的重要咨询机构和主要参谋机构之一,从正式法规制度上讲,国务卿应该是美国总统的主要外交事务顾问,对制定美国对外政策有相当程度的发言权和影响力。在各种重大仪式上,国务卿位列各部部长之首。