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杨天石:反贪——蒋介石的严刑与空言

1942年,抗战处于艰难时期,蒋介石为整顿吏治,曾以严刑峻法和军法审判两手,从重、从严惩办贪官污吏。(《蒋介石日记》,1947年10月23、24日)  1948年,蒋介石进一步感受到贪污问题的严重和对于国民党政权威胁的加大。

  “豪门资本”亦称“官僚资本”,自抗战中、后期起,就成为国人指责、唾骂的对象。1940年12月,经济学家马寅初因此遭到蒋介石的软禁。现在,蒋介石将“铲除豪门资本”,列为“自力更生运动”的大前提,反映出历史的变迁和蒋介石所受魏德迈刺激之深。

  当年9月13日,国民党召开六届四中全会,决定国民党与三民主义青年团合并。蒋介石在会上演说,提出,第一,要澄清吏治,根绝贪污。他沉痛地说:

  现在我们中国政治最为外人所诟病的,就是我们政府的贪污和无能。这当然是部分的现象,然而我们政府里面如有一个贪污的官吏,就是我们全体的耻辱。而本党是中国的执政党,当然要负责任。所以今后本党从政的同志,一定要互相约束,互相挟持,更要严行纠举,务使贪官污吏在政府中无法立足。必须禁绝贪污,而吏治乃能澄清,行政效率乃能提高。

  国民党的六届四中全会是公开的会议,所以蒋介石在报告官场的贪腐情况时有所保留,强调“这当然是部分的情况”,不像他在日记中表现得那样愤激。他又说:

  本党今天所受的耻辱,是五十年来所未有。外国人诋毁我们贪污无能,腐败堕落,一切罪恶的名词都加到本党的身上。我们必须认清这种耻辱,奋发图强。(《四中全会之成就与本党今后应有之努力》,《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》下,光明日报出版社1985年版)

  蒋介石这里所说的“外人”,“外国人”,指的就是魏德迈。“五十年来所未有”的“耻辱”,这一句话说得很严重,可见魏德迈的批评对蒋刺激之深。

  为了反对贪污,国民党六届四中全会通过《当前组织纲领》,规定党员、团员一律重新登记,党员财产必须依规定申报,凡有贪污行为者,拒绝登记财产者,均不得成为党员。贪污有据者,开除党籍。《纲领》特别规定,党的各级干部、从政党员,在公营事业及金融机关的党员,其财产登记办法另定。(《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》下)不过,这个规定始终未见问世。

  美国人感觉到了蒋介石加强反贪的企图。9月29日,美国驻华大使司徒雷登向国务院报告说:“蒋主席至少是在设法解决这个问题。监察院已获得大为增加的权力。”但是,司徒雷登也承认:“贪污愈加盛行,对于此事处理究竟有何成功,迄今尚无很多的证明。”(《白皮书》,《中美关系资料汇编》第1辑)仅能一提的是,这一年10月,蒋介石发现自己的儿子蒋纬国也以“接收”为名在上海搞到一座房子,很生气,认为蒋纬国“招摇不规,不知自爱,为人轻视,为家蒙羞”,命蒋经国代为“教诫”。24日,蒋介石命蒋纬国将房产退还敌产管理处。(《蒋介石日记》,1947年10月23、24日)

  1948年,蒋介石进一步感受到贪污问题的严重和对于国民党政权威胁的加大。其日记记载云:

  1月7日:“听取保密局贪污案报告,其诚骇人听闻,可痛。”

  1月16日:“重庆高级机关与主管官之贪污索榨,不道德无廉耻之腐败情形,闻之色变,不知革命前途究将如何结果,不胜悲痛之至。”

  3月3日:“桂系之贪污投机可认为今日之首也。”

  6月8日:“每念中央军队高级将领之贪污富有、淫佚无度以致忠勇之气荡然,廉耻之心扫地,是以不能剿匪,不能整军。”

  这一时期,国民党军在和中共部队的战斗中屡屡失败。8月18日,蒋介石总结、检讨原因四条,其中两条涉及贪污腐败。一条云:“将领精神丧失,军队腐败”;一条云:“经理制度不良,军费无从核实,因之将领吃空贪污”。(《杂录》,《蒋介石日记》,1948年年末)

  蒋介石计划的“肃清贪污运动”、“自力更生运动”都未能发挥作用。8月27日,蒋介石企图从扭转社会和官场的奢侈风气入手,决定改换名目,发起成立勤俭报国会,其宗旨为:1.遵奉国家法规;2.贯彻经济改革命令;3.实行自力更生;4.提倡节约储蓄;5.协助农工生产;6.宣布贪污实据;7.打破黑暗不平恶风;8.厉行新生活信条。

  这一时期,国民党在军事上连连失败。蒋介石追根溯源,发现乃系军队特别是高级军官腐败的结果。9月24日,中共华东野战军攻克济南,歼灭国民党军10万余人,山东省主席、第二绥靖区司令王耀武等高级将领23人被俘。10月15日,蒋介石日记云:“痛心王耀武之准备不确,决心不坚,此乃贪污无勇之结果,实皆余用心不当之罪也。”同日,东北野战军攻克锦州,国民党东北“剿总”副总司令范汉杰等高级军官36人被俘。18日,蒋介石日记再云:“高级将领凡军长以上者,几乎多是贪污怕匪,以致军队枉然牺牲,而反加余之耻辱,思之无以自解,几乎无地自容。”

  1949年8月13日,蒋介石翻读旧日记,对国民党“干部无人,贪污怯弱”的情况感到“悲愤之至”。同年6月,阎锡山在广州出任行政院长兼国防部长。10月11日,蒋介石已经退到台北,与阎谈财政。阎要求蒋拨存金四十万两以及两月支出经费,蒋当即同意,只说了一句话:“勿浪用或将此现金为贪污投机者所得耳!”(《蒋介石日记》,1949年10月11日)这说明,面对贪腐,蒋介石已经束手无策了。

  空言不能反贪

  贪污、腐败是一种痼疾、顽疾,一旦发生、发展,若不能下狠心,用大力气,充分动员,群策群力,积极改革,多方采取措施,就很难治理,更难于根除。检视蒋介石枪毙孔祥熙亲信林世良及其以后的反贪史,应该承认,蒋介石确有反贪之愿。抗战时期,严刑峻法,不稍宽假;抗战以后,屡立名义,更换方案和方法,但大都陷于空言,而空言是不能奏效的,最后丢失大陆,败走台湾。

  贪腐可以亡政,信然。

  作者系中国社会科学院近代史所研究员、本刊编委,原载于《同舟共进》2013年第12期

  • 责任编辑:杜望

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