东北亚安全三大困境：警惕国内政治过度影响外交

　　发言人：韩国延世大学政治外交系教授文正仁

　　我认为有三个原因使得我们现在面临东北亚安全问题。

　　第一是旧的战略地缘政治的想法；第二是民族主义上升，并且在外交上使用民族主义的一些因素；第三是国内真实的不稳定因素，外交政策经常因为国内政治的原因变得更加政治化，因此这个地区两难的情况变得越来越严重，使得我们国家之间的信任受到了影响。

　　因此可能也是因为这个原因，我们没有办法重启六方会谈，我们可以回忆一下纳粹德国，在当时就是根据这样一个逻辑入侵了斯洛伐克，它就是根据这种旧的侵略欧洲内地就能够征服世界这样一种想法，因此诉诸这种扩张性的做法。

　　中国正在崛起，逐渐的超过了美国和日本在本地区的影响。中国是一个海上国家，也被看做是一个大陆国家，中国现在就东海、南海发出声音的时候，西方尤其是美国、日本甚至是韩国把中国当做是一个扩张性的海上国家。当中国宣布它要在中亚建立新的丝绸之路的时候，一些欧洲国家也说中国正在寻求一种通过中亚地区进行一种扩张，那么美国正如张教授提出的正在重返亚洲或者战略再平衡，这其实是对中国崛起的一种反映、一种地缘政治的反映。正是这种地缘政治的概念，造成了恶性循环，就是行动和反行动使得我们东北亚地区的局势更加恶化，我们很难摆脱这种趋势局势。

　　我们必须要摆脱不合时宜的战略地缘政治的想法，一些美国作家，他们都谈到了中国在海上和陆地的交通和运输自由方面，以及资源的运用方面，提出了一些点，我们要超越这种地缘政治的理念，来增加国家之间的信任，这样才能够促进这种共同的安全。

　　第二是民族主义。在冷战的时候，民族主义受到了压制，当时是由冷战的冲突压制了这样一种民族主义，包括在日本、在韩国的发展、包括在中国，只有朝鲜在谈民族主义。但是当冷战结束之后，民族主义就像是打开了潘多拉的盒子一样，是从日本先开始的。日本说在战后，他的历史是由麦克·阿瑟建立的，对日本来说是一种耻辱，还有一些传统的知识分子和政治家在提出这样一种观点，就是我们解读过去历史的做法是不对的。

　　他们提出现在日本正在接近自卫，安倍首相和他的手下们，也希望看到改变日本的和平宪法，还有一些他和邻国的领土争端、慰安妇的问题，很多的历史问题，这些问题都出现的了，也造成了韩国、中国对于民族主义的担忧。韩国的民族主义是被用来促进我们经济现代化和国家的统一，但突然之间很多韩国人突然开始感到非常警惕，来回顾历史，是因为受到了日本的刺激。在中国也在发生同样的事情，所以这是一个非常有趣的模式。日本现在要重新解释和平主义又造成了他的邻国在日本、韩国的担忧，反过来他们的这种民族主义也进一步上升，在日本就造成了怀疑、不信任甚至是仇视的恶性循环，使得在这三个国家之间没有办法形成信任。如果我们要找到这种方式来克服或者说是停止这种对抗性的恶性循环，抑制这三个国家民族主义的上升。
 

　　第三个问题我想强调的是这三个国家国内政治的影响。日本、韩国、中国的领导人都应该跟更多国家领导人多交谈，来使得地区的合作更加的一体化，但事实上并没有这样。一些国家是什么领导体制？比方说基辛格，他谈到了国内政治的架构，但是对于他的外部政策应有影响。这个国家的社会制度是什么样？比如说在一个民主国家他可能会有合作的态度，在东北亚不是这样，不是什么政治体制，东北亚国家的领导人都有这样的想法，可能会失误。

　　利用或者滥用外交来为国内政治服务，那么日本需要重新从他20年的衰退中走出来，它需要走出来。日本需要鼓励这种经济的发展，但是不能用外交政策来服务于国内政治。对于我们来说，我们是为了国家的利益，事实上我们应该同安倍首相进行峰会，但如果我们和安倍进行对话的话，他的国内支持率就会下降，没办法这样做。人民的意愿和感情。

　　因此，他首先受到了国内民意的限制，我认为如果我们的目标是和平、发展，本地区的繁荣怎么样才能实现呢？如果我们的领导人互相都受到了国内政治的限制，我们没有办法实现这个目标，我们需要信任。这是很重要的。领导人必须要有远见，实现共同的安全，合作安全、综合安全、可持续的安全。这也是习近平主席提出的新亚洲安全。刚才也提到了一系列的事件。因此，我们需要有新的地缘政治的想法来抑制民族主义，并且避免外交政策被国内政治所左右，所以我们要注意到这三个因素，才能够找到一种方法，走出当前的政治安全两难的境地。

　　最后，我想提到六方会谈，我支持中国在这过程中发挥的作用，因为如果没有信任的话，我们没有办法实现，我们已经达成了一致，签订了很多协议，但是我们现在没有办法回到对话和谈判的轨道。如果要实现这个目标，我们不应该设置前提，应该设置开放的日程，然后六方会谈的各方代表应该坐在一起重新会谈，把所有的问题放到桌面上来谈。

　　设置前提，会损害信任。因此，我非常支持立刻重启六方会谈，不要设置前提。我们的执政党主席，昨天和习主席进行了会面，习主席也提到了希望重启六方会谈，而我们的党，也作出了积极的回应。他承诺：他回到首尔汇报，倡导重启六方会谈，我希望他的这种努力能够促进六方会谈的重启。

欢迎关注、扫描大公网国际频道微信“世说时局”（公号：shishuoshiju）
传递涉华信息，共享全球思想！