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韩国沉船揭“官手党” 官员退而不休监管如虚设

所谓“官手党”,是指有类似黑手党般操纵能力的官僚。韩国社会成员的纽带关系往往集中地体现在“地缘、血缘、学缘”等方面,这给“官手党”大行其道,提供了温床。

  政府对此视而不见吗?

  一届政权仅5年 一上台即“积重难返”

  《中央日报》认为,韩国历代政权其实都在开始之初想过对官僚组织进行改革,但是大都经历了官僚的抵抗-改革意志减弱-即将卸任的领导人对官僚依存深化-政权和官僚互相妥协这样一个循环往复的过程,所以最终也基本都以失败告终。

  韩国媒体认为,之所以失败,主要有三大原因,一是既得利益层为了捍卫自己的利益而作出抵抗。二是改革本身进行的就不够彻底,举例来说,民间企业社长出身的李明博就任总统后,在海外资源开发等方面的政策仍然依赖于公务员群体来推进,改革官僚问题的动力事实上在制定政策之初就已经消失了。

  而最重要的第三点就是“官手党的影子”,此次“岁月”号惨案就是海洋水产部和海洋相关团体、海运企业之间勾结所致的结果。

  对此,杨磊认为,韩国一届总统的任期只有5年,不能连任。尽管每届总统在竞选时都高喊建立廉洁政府等口号,但是上台后往往要面对积重难返的局面,久而久之,政权、官僚和利益集团互相依赖,5年的执政时间转瞬即逝,无法将改革深化。在韩国,总理这样的内阁顶层的权力并不是很大,相反,很多大财团却坐拥不容小觑的势力。

  朴槿惠强心剂是否有效?

  内阁或将大换血 迈出一步总归是好的

  韩联社称,韩国总统朴槿惠今天上午为沉船事故向公众道歉。此前,朴槿惠在21日曾表示,“一定要辞去那些为保全职位而到处看眼色的公务员”,预示将为官僚社会改革开出一剂强力药方。分析还称,郑烘原总理的辞职,将预示着朴槿惠总统会对内阁进行一次大换血,根除“官手党”问题。

  韩国MTN新闻网报道称,事实上,制定“官手党防治办法”并非首次,相反,多次尝试没有产生明显成果,进而引发外界质疑。

  不过,杨磊认为,虽然历史上遗留下来的风气很难在短时间内改变,但经历了一场灾难后,应该会提高其工作效率,并有相应的举措出台,来推动改革的进行,并看到效果。从这一点上来讲,这一步的切实迈出总归是好的。

  《文汇报》报道称,为了避免类似的惨剧再次发生,28日,韩国国会法制司法委员会召开会议通过了增强海上航行安全、强制进行学生团体活动安全预案的法案。该委员会整合了现在的《航行秩序法》和《港湾法》中对船舶出入港的规定,以及对危险品运输船舶靠岸时必须配置安全监督的内容,通过了《船舶进出港相关法律》的修正案。

  此外,该委员会通过了增强学生外出安全保护措施的《学校安全事故预防及补偿法》修正案。

  本版文/记者张洁清张秀晨

  (原标题:“岁月”沉没浮出“官手党”)

  • 责任编辑:单纬

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