官手党是怎么产生的?
退而不休“官手党”大行其道有温床
北京第二外国语学院韩语系杨磊副教授在接受《法制晚报》记者采访时解释说,所谓“官手党”,是指有类似黑手党般操纵能力的官僚。韩国社会成员的纽带关系往往集中地体现在“地缘、血缘、学缘”等方面,这给“官手党”大行其道,提供了温床。
杨磊分析认为,经过了韩国20世纪50年代的战争和战后恢复阶段,六七十年代正是韩国进入朴正熙时代高速发展的时候,尽管这十几年里军事独裁现象严重,但经济全面的腾飞使得韩国创造了“汉江奇迹”。不过,这样的大背景下,韩国的各领域高级人才也汇聚至高层,还出现了不少人“退而不休”,并到很多负责监管的实权机构中任职的情况,如此延续数十年,导致监管方面的漏洞。
上世纪90年代以来,韩国大型事故频发。韩国《朝鲜日报》指出,韩国实现的是突击式的现代化,只热衷于目标,而忽略了过程,增长至上主义在韩国根深蒂固。乐观主义、冒险主义和主观唯心的自己例外主义导致了藐视安全,埋下危机的种子,不定期就会爆发。
官手党是如何变成毒瘤的?
“政权是暂时的 官僚组织是永恒的”
韩国《釜山日报》一篇名为《变种的黑手党》的文章称,在韩国,变种的黑手党极为多见。曾经的官僚退休之后到有关机构和团体再就业的官手党成为主力,他们享有之前的待遇,并仍然担负了重要职责,以此维系了关系链,使得相关行业内利益共生。
《中央日报》称,“官手党”的力量首先会垄断诸多权限,他们对于民间企业来说处于极富优越感的位置,借此,可以行使其影响力以形成更大的官僚团体。因此,官僚们并不是忠诚于政府或总统,而是忠于自己所属的“官手党”。
在韩国的政治圈有句话说:“政权是暂时的,但是官僚组织是永恒的。”除此“形态”层面的影响,在实际的生活中,韩国《中部每日》的文章说,现在韩国有很多变种的“黑手党”成员,除了在机关团体再就业的“官手党”外,财手党(财经领域)、金手党(金融领域)、国手党(国土资源领域)、教手党(教育领域)之类也在社会上层出不穷。
《中部每日》文章中写道,在铁路、核电、教育、海洋、国防、产业通商资源、国土等行业都有类似官僚从一个部门出身,后来进入其相关领域的下属机构或者企业并掌权的情况。