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拜登访东亚展开"劝架之旅" 或要求日本承认钓鱼岛争议

美国副总统拜登于当地时间2日晚间10:49抵达东京,开始对日本、中国和韩国的访问。中国设立东海防空识别区引发的中美、中日紧张是拜登此行躲不开的话题,安倍政府已经准备好借拜登展现美国立场同日本的高度一致,以此警示北京。

  当然,当前也存在拜登担此重任的有利条件。第一,奥巴马第二任外交思维的转变,一直在动用身边一切外交工具探寻发展对华关系之道;第二,就钓鱼岛争端,奥巴马政府自安倍上台后多了几度对日本的警觉,开始在官方外交辞令中公开敦促日本也要克制和谨慎;第三,钓鱼岛争端自2010年中日撞船事件以来已经升级为美国不得不干预或调停的外交危机,如果中日矛盾无法妥善解决,美军在亚太推行的再平衡战略就始终摆脱不了遏华的怀疑,无论美高层如何强调这一战略的不针对性。

  除了以上三点,最重要的还是白宫对整个世界局势和形势的判断。当前的主要国际危机,无论是叙利亚危机,还是伊朗核或朝鲜核以及气候变化等,都离不开中国的配合或主导。如果因日本搞僵美中关系,那奥巴马政府将美国自身利益置于何地?

  而且,拜登此行也带有奥巴马期待。白宫副发言人厄尼斯特(Josh Earnest)25日用“地区争端”(regional disputes)代替钓鱼岛和南海争端。相比国防部长哈格尔就东海防空识别区的回应,国务院表态注重平衡,而白宫这种回应则更谨慎。美军激烈表态和拜登访华前美军机每日必闯中国识别区的过激行为和国务院及白宫表态存在很大的“温差”。当然,这和美军自身通过日本这一盟邦彰显军事存在和军事利益是直接相关的。而且,白宫在回答提问时并没有点名钓鱼岛或日本,而是用“case”和“situation”来回答有关东海的领土争议,相比国务院直呼“尖阁列岛”(即中国钓鱼岛)谨慎多了。

  由此可以看出,美国虽然经常提到条约义务,并承认日本对钓鱼岛的实际控制,但就主权而言,美国虽未表态,但已经承认这是有争议的。如果美国一味地指责中国“改变现状”,指责中国升级地区紧张局势,却无视改变现状的是日本的“国有化”,自己最终还是在养虎遗患的泥潭中又陷入一步。

  12月1日恰逢《开罗宣言》发表70周年,鉴于该文件与后续政治格局及目前东海现状的关系,中国媒体集体推迟了规模颇大的纪念,以此声明中国对钓鱼岛主权的法理依据。非但如此,安倍右转的政策下使日本军国主义有着沉渣泛起的危险,无疑是对战后国际秩序与和平主义精神的破坏。可安倍政府喊着要改变对宪法的解读,要修改宪法,要行使集体自卫权并建立“国防军”,以此适应亚太地区安保环境新变化,应对中国军事增强的现状。

  美国应该清楚的是,如果日本顽固地不承认钓鱼岛存在主权争议,中日关系则不可能有所改善。更由于安倍寻衅滋事,企图挑战后格局,中国才不得不作出回应,防空识别区的设立既是“维持现状”,也是在提醒美国重审其亚太政策。

  美国选谁做朋友别人当然管不了,但如果让日本右翼继续飘飘然地活在那种大可狐假虎威的幻觉里,日本成不了安全的基石,而只会是一颗定时炸弹,麻烦的绝不仅仅是中国和日本,还有那位诺贝尔和平奖总统领导的美国。美国现在应该掐灭这根导火线,而不是往炸弹里增添炸药。所以,拜登此行敦促日本接受钓鱼岛存在争议,这应该是刻不容缓了,否则奥巴马再怎么“平衡”或“再平衡”,美国最终还是会被日本推到一种高风险的境地,而一旦发生不测结局将很难收拾。

  • 责任编辑:张岩

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