大公网讯 据俄罗斯之声消息,来自朝鲜的消息证明即将结束的2013年成为该国历史上土地改革的第一年。
自然,朝鲜报刊不提改革。在那里,“改革”这个词本身就是可疑甚至是反动的名词。官方认为已有制度是理想的制度,无需任何改革。
可是口头上的漂亮话不能当真。我们不能不承认,今天朝鲜在进行土地改革,而且像是中国七十年代末进行的那种改革。
去年夏天金正恩签署的“6月28号命令”奠定了改革的开端。当时它虽然没有公布,但人们知道它引起了国内外的广泛注意。2012年秋关于土地政策的议论消减,某些时候似乎改革已经停止。可是,最近几个月来自朝鲜的消息证明“6月28号命令”仍在贯彻之中。尽管不是在全国,而只是在某些地区。
新的政策有两个要点:第一,大大缩小了“生产小组”。那是朝鲜农业基层单位。现在它应由5-6个人组成。相当于普通的家庭人数。这使家庭有可能成为“生产小组”。形式上这不是把土地收归私人,小组仍然是合作社的成员,但实际上是土地转向由家庭经营。
新系统的要点是允许家庭留下较多的收成,但到底允许多少,尚不清楚。不过。至少是三分之一。自然,这将大大提高对农民的物质鼓励,自然会提高劳动效率。
改革的头一批成果相当不错。据朝鲜消息,实行改革地区的收成提高了25-30%。这是不足为奇的。世界经验证明农民只是在自己的土地上,在他能够支配收成的条件下能工作得最好。他们不管是为地主还是为国家,都不会努力干活。
自然,朝鲜的改革令人联想起中国70年代末进行的改革,众所周知,中国以此解决了粮食问题。
当然,朝鲜的改革效果比中国差。中国70年代主要是农业国家,而现在朝鲜人大部分住在城市里。然而,20-30%的产量增长自然可以缓和粮食问题。
另一方面,从朝鲜政治上层看来,这种改革没有风险。它不会导致损害意识形态的统一,不会导致散播有关外国的信息,从而不至于引起不满和反抗情绪。这主要是对市民的担心。农民在政治上比较消极,所以政治风险极小。
遗憾的是,这种改革没有在15年或20年前进行。不过,即便农业改革不那么彻底,它毕竟会改善朝鲜的经济状况。
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