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朝鲜现在就陷入到这个困境里边,怎么解套呢?从我们中国角度来讲,我们希望美国跟朝鲜展开严肃认真的,面向正常化的谈判,我们真的希望它们这样。但现在的麻烦就是现在美国没有做好这个准备,所以朝鲜现在处在某种痛苦当中,它用一种极端的方式引起美国的注意,结果导致美国进一步地反感,所以这个关系就处在一个恶性循环里面。OK,这是朝鲜现在的情况,到目前就是说它基本上不听劝,就是有时候一根筋,劝不回来,可能得吃点苦头,才能往回走。 那么下面一个关键角色就是美国,我观察美国的情况是这样,就是说美国现在国内挑战非常大,就是经济还是不好,一般老百姓的生活比以前差,所以它是内政优先,这一点跟中国一样,然后外交问题呢,坦率来讲它是反恐,还有处理与中国这种新兴大国的关系优先,朝鲜在整个奥巴马的议题上是排在很后面的,所以这个就发生了不对等,对不对。朝鲜对美国有强烈的兴趣,美国真是看不见朝鲜,这就麻烦了,现在。 所以现在整个美国处理朝鲜的问题,就是往后拖,刚才我们在回答问题的时候讲了,我借用两个美国人的词,一个叫“战略忍耐”,一个叫“善意忽视”,对吧,这是它自我形容,实际上呢我觉得是有点不负责任的,它就不想管这个事,把这个事推给别人。但它要完全不管又好了,它还藕断丝连,还管一点,知道吧,其他人又不可能全身心投入,所以这就是弄得我们有点尴尬的地方,就是美国到底怎么想,我们也不知道。 现在我个人认为,就是说美国有一个底线,在朝鲜问题上,就是说朝鲜你本身是有一定的核能力,这个怎么解决我们慢慢谈,但现在你不许把你的核技术卖给恐怖分子,就是卖给恐怖集团。因为朝鲜现在这个核能力,从我们这种大国的角度来讲还不太成熟,但是它卖给那个恐怖分子做那个脏弹这个能力是有的,这个是大家要感到比较恐怖的,对美国也是这样的。所以这是美国大概给朝鲜划的一个叫Red line(红线),一个红线,这个事你不能干,就是核扩散你不能干,干了我要打你的。 然后你自身的这个核计划怎么解决,美国是希望跟那个整个朝鲜的半岛局势,包括朝鲜内部的政治安排联系起来,所以大概现在是这样一个情况,美国先画一条红线,你不能核扩散,然后再把这个事情往后搁,让你们周边国家去处理。然后在这个过程当中再谋一点小利益,大概这是美国现在的情况。 那么下面应该是轮下来一个国家是韩国,韩国应该讲是在整个这个局势当中我认为是比较可怜的,它处在一个受害者的位置上,当然韩国也不是完全没有责任,对不对?韩国怎么说,跟美国,美韩同盟很牢固,这个美韩同盟本身,坦率地讲就对朝鲜是一个威慑,然后加上近年来,因为半岛局势有点紧张,韩国也紧张,紧张以后,它不是跟朝鲜去谈,而是什么呢?进一步跟美国靠得更近,正好赶上美国现在回归亚洲,需要借重韩国,所以面上看美韩同盟这几年是往前走的,地位是提升的,这是一个现实。然后这几年那个演习,应该讲那个频率是比以前更密,然后演习的规模比以前大,装备比以前先进。 韩国总体来讲,我觉得它是责任较小的一方,这一点我们要给予公正的评价,而且它很多时候,它确实就是受害者,值得我们给予同情和理解。但另一个方面,我觉得韩国也不是完全没有责任的,特别是李明博执政的早期,对朝鲜的政策转弯太快,因为李明博前面的那个金大中,卢武铉采取了“阳光政策”,执行得还可以。他上来以后迅速的转变,这个转变过程,弯转得太大,从那个决策的角度来讲,这个弯转得太大一定会有后果的。朝鲜方面受不了,受不了以后,它又没有很好的去沟通,所以这是半岛近年来紧张,韩国方面的原因,转弯转得太快。 另外在利用美国的这个盟友关系压朝鲜方面,也做的(有)一些问题。但是我还是强调就是说,韩国是整个进程当中受害比较大的一方,未来防止半岛战争,韩国应该还是个正面力量,因为韩国如果这个面临战争,它损失非常大,大家都知道,首尔地区有一千一百万人,如果算大首尔地区,那就有一千三四百万,是占韩国总人口的三分之一了。然后GDP占韩国的一半,所以发生冲突,我想首尔地区是损失非常惨重的,所以韩国应该讲是最不愿意发生冲突的一方。因此韩国在维持地区稳定,防止战争方面是一个很好的可以借重的力量。 我想把中国放到最后,下面我们谈谈还有两方的这个政策走向,一个是日本,一个是俄罗斯,近年来,半岛核问题突出,日本也在积极介入,日本介入这个事情,我想第一个动机就是显示存在,如果半岛出了事,没有日本什么事,日本很没有面子,国际上没有地位,所以它一定要保持存在,这是第一。 第二个,借朝鲜半岛的紧张,日本可以加强美日同盟,加强与韩国的同盟关系。第三个日本也借此,借朝鲜威胁,可以调动国内的政治支持,就是说打民主主义牌。另外还可以重振军备,所以对日本来讲,积极参与朝鲜半岛事务,在六方会谈上保持一个声音,它还是有很多好处的。那么在最近的这一系列动作当中,现在日本的情况是这样,就是说日本是坚决地跟美国,韩国站在一起,采取了很多严厉的措施。 就是联合国安理会第2094号决议通过之后,日本迅速地和美韩协调要增加制裁项目,就安理会讲的它不够,它自己额外再增加,另外日本除了跟美日韩同时行动,还加了一个说单方行动延长两年,过去日本对朝鲜的制裁,一延长都是一年,这次是两年,总体来讲,日本在这个问题当中是比较严厉的,它会在别的方面把面子找回来,对不对。 那么下面还有个俄罗斯,俄罗斯也是这个问题上的一个重要参与者。但是俄罗斯呢,它是这样的,它基本上是个骑墙派,对朝鲜的行为它也是不满意的,它也公开批评的,对吧。但是它在这个问题上离中国要更近一些,中国应该讲是,我认为是最公允的,最公允的。美日韩是单独的一方就是直接批评,俄国在中国和美日韩同盟之间取一个态度,对朝鲜有所批评,但是对美日韩的反制措施保持高度的警惕,这是俄国的基本情况。 那么最后就要回到我们中国,我刚才讲了中国的目标是比较复杂的,大目标是两个,我们既要追求半岛无核化,又希望这个过程非常和平的,不要发生冲突,对吧。当然再细化一点,我们把中国的目标总结为叫不战,不乱,无核,不许有战争,有战争以后这个地区倒霉,而且我们中国和平发展的环境没有了。不乱呢,这个也是不希望半岛出现大的内战,动乱这种东西,我们很担心,所以不战不乱。当然还有一个目标就是无核,因为有核肯定是不好的,朝鲜有核,坦率来讲不一定增加它的安全,有核在一定限度内可以增加安全,超过这个限度,比如说大家要大打了,那你那点核武器是没有意义的,对不对,所以朝鲜有核不一定能够保证它的安全。 还有一个苏联的例子告诉我们,你核武器再强大,内部治理出了问题,终究你还是保不住这个国家的,是不是?另外,朝鲜的工业能力不行,它那个核武器,坦率来讲不是很靠谱的,它要是出个事故怎么办?反正就是它有核对它来讲,首先自己没有好处,长期来讲又保证不了安全和制度稳定,然后孤立、对它那个制度稳定还不好。另外,如果朝鲜有核得到了合法化,后果也是很严重的,因为韩国会有核,日本可能也仿效,当然朝鲜有核,导致核不扩散体系崩溃,恐怖分子拿到了核武器,那对中国也是威胁。 所以就是我们中国,我觉得是目标最复杂的,不战,不乱,无核。但因为这个复杂,就导致我们这个政策选择就受到了局限,我们不能像有一些网民希望的那样一锤子买卖,很爽的,那个做决策不行的。现在决策其实都是在很多这个利弊之间做权衡,有可能你这个处理了一个问题,导致了三个问题,那你决策就失败了,是不是,所以我们必须非常谨慎地推进这个目标。 那么最新的情况,我觉得中国现在是这样的,像王毅外长讲的那个警告,不许在我家门口生事儿,实际上是一种警告,这个警告不一定盯着某一个国家,我觉得是泛意的,就是谁捣乱我都反对。那么中国发出这个警告,我觉得首先是控制危机,就是先把这个危机给它控制下来,我们现在第一任务,就是防止擦枪走火,因为刚才我们都讲到了,其实从国家利益角度来讲,美国不想打,韩国不想打,其实朝鲜也不想打,所以正常的情况是不会有战争的。 但是因为有擦枪走火的可能性在,所以我们第一工作任务,就是把这个擦枪走火的可能性降低到最小限度,这是做的第一件事。第二件事就是万一擦枪走火,那我们一定要控制规模,就不能把它搞成全面战争,对吧,这是第二个。我相信中美之间,还有中国与其他相关各方之间,现在这种沟通都在进行中,所以第一,排除擦枪走火可能性,第二万一走火了,控制规模。 我觉得中国应该是有能力做到这个的,在朝鲜这边我们有某种优势,地理相邻,陆军非常强,所以我们真发生博弈,我们还是要相信我们自己有一定的牌的,比其他的参与方,我们的选择还是多一点。所以大家也不用太担心这个局面,我个人觉得中国发了这个话以后,其他各方都有一点回应,比如说美国取消了2013年4月6日的民兵III导弹试验,对吧,大家都注意到这个消息了吧,我觉得这个东西呢,有一点给中国面子。因为王毅讲了不许在中国门口生事,然后我们习总书记在博鳌也讲了,不要以一己之私导致地区,破坏地区稳定,对吧。 |