金灿荣：中国呢我觉得是六方里面比较负责任的一方，中国总是追求两个目标，一个是朝鲜要半岛要无核化，因为这个地方要有核很危险，对它们也不好，对我们也不好。还有一个就解决核武器的过程当中，追求无核化的目标的过程当中，我们不希望打仗，不希望太大的代价，所以我们又要追求无核化，又要保持半岛稳定，这个选择就比较难了。美国选择很简单，反正我就是无核化，至于说这个过程当中，把你推翻了，乱了我不管，它跟我没有关系，所以它选择非常简单。中国选择就比较多，但是我觉得这是比较负责任的一个东西，就是我们肯定还是要追求无核化目标，对大家都好。

　　但同时呢我们希望用和平的方式，代价比较小的方式来解决问题，中国总体态度非常的负责。那么至于说这个方法，中国原来的方法是两个，战术层面呢中国是希望用这个多边会谈，具体讲就是六方会谈来控制战争的风险，战略层面我们是希望帮助朝鲜改革开放，让它成为一个正常国家，因为它现在是意识形态优先的国家，然后是一个军事优先的国家，跟我们坦率的讲，别的一般国家不太一样，我们现在追求的目标就是经济发展，一切以经济建设为中心，它不是的，它是以国家安全军事建国为中心。

　　那我们要改它，就是如果这个国家，以国家利益优先，经济发展优先，它就比较正常，比较正常以后我们可以跟它交换，这个时候就可以让它自愿地，和平地放弃核计划。

　　田桐：那么接下来呢，请出金教授为我们带来他今天的演讲，演讲的题目是《解读朝鲜半岛危局》，有请金教授。

　　金灿荣（中国人民大学国际关系学院副院长）：朝鲜半岛这一个多月，一直是气氛非常紧张，所以各界都在揣测各方的动机，问题的走向还有问题的出路，另外特别是关心对中国的国家利益的影响，那么下面我是逐级的就是对相关各方它的动机和可能采取的行为，谈一点自己的看法。这么说，半岛问题现在大家关注度都很高，很高以后呢，观点就非常的纷纭，很不一样，因此坦率地讲，现在没有什么统一的立场，那我现在谈的也就是我个人的看法。

　　就像我刚才在回答主持人问题的时候谈到过，朝鲜问题现在涉及到六方，它这六方是三个层级，最关键的是朝鲜和美国，再下来是中国和韩国，然后是日本和俄罗斯，是分这么三个层级。所以第一选手是朝鲜，因为这一切朝鲜游戏呢是围绕着它转的。

　　应该这么说，2011年12月17号，金正日先生去世，然后金正恩先生就执政了，当时包括中国在内的国际社会，应该讲对他是有比较高的期待的，因为大家都知道他年轻，应该是思想开放而且在瑞士留过学，所以大家对他是有一定的期待，期待是什么呢？就期待他把更多的注意力放到经济建设上，放到人民生活上面，然后应该讲很多方面都做了一些努力，比如说我们中国，中国应该讲是在他权力交接的时候，做了大量的努力，使得这个权力交接能够顺利地进行，这个里面包括经济援助，包括对可能挑衅朝鲜的各方发出警告，那么结果呢是权力转移很顺利，应该讲。

　　所以2011年底那场权力交接就顺利地过去了。但问题在于就是去年下半年开始，好像朝鲜内部发生了非常复杂的变化，好像它这个整个政策的走向又回到了传统的先军政策，因为它上半年谈那个经济发展谈了很多，大家都抱着期待，但是到了下半年呢又回到了这个军事这个方面来了，所以有人猜测在半岛内部，它的那个集体决策层内部有不同的派别，有一派是比较喜欢经济发展的，有一派还是强调传统的先军政策，现在看起来可能是强硬派是占了上风，这是它内部的情况。

　　那么在这样一个内部政治变化的情况之下，朝鲜就采取了一些措施，比如说它搞这个发射卫星，那么发射卫星呢，美日韩方面就把它定义为是导弹试射，从联合国安理会的角度来讲，因为原来通过过两个决议，对它导弹技术是有所限制的，所以朝鲜在这个问题上，确实它是有在国际法上是面临一些问题的，因为现在我们有一些网民认为，就是说每个国家都有和平利用太空的权利，对吧，这个是没错的。

　　但是如果你原来犯过错误，然后法院定义为你现在是在缓刑期，那你的行为就跟一般人是不一样的，知道吧。那么联合国安理会通过了两个决议，对它是有所限制的，所以它这个行为呢，自然就招致了国际社会的谴责，对不对。去年4月12月，它搞过两次发射，4月失败了，12月成功了。

　　虽然它是，名义是发射卫星，但是美日韩还是认定它是测试导弹技术，远程导弹技术，所以它们很有敌意。因此在联合国强力推进一个新的决议，中国其实在里面做协调，做平衡，我们允许联合国通过了一个声明，没有通过决议。其实中国是两边做好人，但是结果是两边都不满意，在去年12月以后到现在，双方都是敌意增加，朝鲜对联合国决议很不满，然后就筹备第三次核试验。

　　韩美日方面就加强制裁，于是就有了今年2月12号，我们中国大年初二的时候，朝鲜放的那个大爆炸，就来了第三次核试验，第三次核试验大家知道，结果就是联合国安理会第2094号决议，联合国又通过了，这是通过决议了，而且应该讲里面的制裁内容，比过去要更严格。那么朝鲜对此的反应是非常强烈，于是就有了最近这一系列动作。

　　那么朝鲜最近这一系列动作的动机，其实大家都在猜测的，那么我个人理解，这种动机它肯定还不是战争，战争对朝鲜从来不是一个选择，朝鲜应该还是有基本的理性，我个人对朝鲜的了解，是朝鲜的精英层其实对外面的信息是了解的，Well Informed（信息丰富的），对外面的信息是了解的。主要是它的利益和外界利益很不同，因此它的选择就不同。所以它的立场跟外界很不一样，因此它最后的政策选择非常不一样。

　　那么朝鲜现在呢，这一个月，把事情做得这么极端，把局势推得这么严重，我想不是为了战争，而是，还是两个目的，一个还是为了国内稳定，它那个需要外面有某种紧张，紧张了以后它国内就可以稳定一些，所以这是第一需要。第二，它还是想跟美国谈，它想得到美国的关注，我个人认为，在朝鲜的这个对外政策当中，现在有一个问题，我把它叫做“美国中心主义”，就是它觉得只有跟美国缓和关系，和美国实现关系正常化，才能解决它的关注。

　　我记得以前我在这里也讲过，就是朝鲜追求核项目，核武器，是四个目的，第一个目的是保护自己，是安全。第二个目的是为它的政权提供合法性。第三个目的是为了在未来的南北统一进程当中，和南方取得同等地位。第四个是在未来的东北亚国际关系当中取得某种谈判地位。那么它觉得只有跟美国全面正常化，才能同时满足四个目的，因为现在主要有能力打它的是美国，其他国家有能力打它，不会打它，有能力也有动机打它的是美国，那么美朝关系一正常化，这个安全威胁就没有了。

　　第二个呢，朝鲜认为如果美国承认它的政治制度，那么它的合法性就有了。

　　第三个呢，美国承认它了，关系正常化了，那么它和南方在某种意义上讲，也取得了均等地位。

　　第四个，如果得到美国的青睐，得到美国的支持，那么它在东北亚多边游戏当中也有一席之地。它认为别的国家不可能同时提供这四个方面的满足，只有美国可以，所以它就一门心思要跟美国搞好关系。

　　因此它整个外交操作，有一个强烈的美国中心主义这么一个色彩，朝鲜人心态反正也挺复杂，它一方面很恨美国，我觉得朝鲜真恨美国，朝鲜是觉得，我现在混得这么惨，都是你美国人造成的，非常恨美国。但另一个方面，它很爱美国，它觉得美国还真是有本事，世界上有本事的就是它，所以因为这样一个“美国中心主义”，所以它现在就希望美国能够关注它，对它的要求做出回应。

　　那么事实上过去一年，我相信在我前面提到的三个管道，纽约管道，日内瓦管道，北京管道当中，它不断在发这个信息，特别是最近大家注意到它请美国NBA的那个“大虫”罗德曼，跟罗德曼传话说希望奥巴马给他打电话，对不对，我觉得这是很真诚，虽然是跟那个体育运动员讲的，但是实际上是个政治信号。但是很可惜截止到目前，应该讲美国没有非常严肃认真地回应朝鲜的要求。然后朝鲜当然就处在一个怎么说呢比较尴尬的位置，它这么多message（信号），这么多信号发出去，没有得到回应，会把人脾气变得非常不好的。