大公网讯 据外媒引述评论人士张怀东的介绍，俄罗斯总理梅德韦杰夫访华时，中俄对两国关系的表述颇为引人注目。这是中俄两国政府换届以来签署的首份总理会晤联合公报。值得注意的是，公报首次没有使用依据不结盟原则字眼，并首次出现“非集团化”的表述。
分析人士指出，不结盟原则字眼的消失透露出中俄两国联手应对美国的动向。中国外交逐渐放弃不分敌友的政策，开始分清远近亲疏，确立明确的目标对手。而“非集团化”字眼的出现，除了消弭不结盟原则字眼消失的对抗意味，暗示中俄两国结盟不现实，还表明中俄将在亚太建立不同以往的新联盟。
什么是非集团化联盟？
中俄两国政府公报除了公布双方的合作项目、中俄两国关系成果外，还会表明两国对国际热点问题和世界秩序的立场。2011年、2010年的中俄总理公报称，双方主张根据国际法和不结盟原则，照顾各方合法利益，致力于在亚太地区建立开放、透明和平等的安全与合作格局。2012年的中俄总理公报提到，亚太地区国家间关系应坚持不结盟原则及国际法基本准则。
但今年公报在这一板块的内容换成了“双方将与亚太各国一道，继续致力于在综合和不可分割的安全、和平解决争议和分歧的基础上，推动建立非集团化、平等、开放、透明、包容的安全合作格局”。不结盟原则字眼首次消失，同时安全合作格局的定语新出现了“非集团化”一词。
从2010年、2011年“中俄双方认为”，到2012年“亚太国家应该”，再到2013年“双方将与亚太各国一道”，中俄两国对亚太安全局势的主张，主语逐步升级，表明中国与俄罗斯商定将战略协作的重点转移到亚太地区。
取消“不结盟原则”字眼后，中俄虽然并没有挑明将建立何种联盟，但是中俄总理联合公报中倡导的安全合作格局的定语是“在综合和不可分割的安全、和平解决争议和分歧的基础上”，推动建立“非集团化”的安全合作格局。中俄将在亚太创新联盟形式，共同应对美国重返亚太的挑战。
一方面，中俄两国是高度协作的战略协作伙伴关系，在亚太地区并没有分歧，“和平解决争议和分歧”显然针对中国与亚太国家的领土领海纠纷。中国一直以来反对外来势力干预南海问题以及钓鱼岛问题。“双方将与亚太各国一道”意味着俄罗斯将参与这些问题的解决，中国试图寻求俄罗斯以外的国家平衡美国的偏袒主张。
事实上，俄罗斯的过往立场也显露出将在亚太争议和分歧的解决上发挥作用。在去年中菲黄岩岛争端时，俄罗斯曾经力挺中国的立场，痛斥美国的干预。在钓鱼岛问题上，中国将日本的立场列为对二战战后秩序的挑战。2012年，中俄总理公报首次达成共同维护二战战后秩序的共识，今年的联合公报中再次强化了维护二战成果的观点。
另一方面，推动建立“非集团化”的安全合作格局，决定了中俄的亚太合作目标是破除已有的集团化同盟，并不建立新的集团化同盟。盟友关系是美国在全球存在的基石，在亚太地区，盟友关系则是美国亚太再平衡政策的最重要支撑。美国依靠盟友建立党同伐异同盟的政策并未改变。除了巩固已建成的美日澳第一梯队盟友关系、韩国第二梯队盟友关系，美国还不断拉拢菲律宾、越南等，意在建立第三梯队同盟。中俄要与亚太各国推动非集团化的格局，首先就要瓦解在这一地区存在的集团。中俄两国在瓦解对方军事同盟威胁时，不以建立军事同盟为形式，而是依靠共同目标、共同的协作手段。
