
资料图:习近平。
大公网讯 据本港媒体南华早报分析报道,中国国家主席习近平近日借参加APEC峰会之机,高调访问了东南亚最重要的两个国家印度尼西亚和马来西亚。这被认为体现出中国东南亚战略的3个特色,风头盖过了美国。
新加坡国立大学法学院副教授,亚洲法律研究中心副主任王江雨在本港媒体南华早报撰文指出,习近平访问东南亚之时,美国总统奥巴马因为国内两党斗争导致政府关门原因,放弃出席APEC会议并取消访问东南亚四国,与习近平形成了异常鲜明的对比。而中国外交部刚刚宣布,李克强总理将在几日之内出访东盟参加数个领导人峰会(而美国总统有可能再度缺席),并顺带访问文莱、泰国和越南,将中国在东南亚的外交推向另一个高潮。北京两大巨头接踵访问东南亚,涵盖了此区域最重要的国家,而新政府的积极主动外交风格剑及履及,这将在亚太地缘政治发展上形成深远的影响,代表着至少在周边的“中立地带”,中国已经在软硬实力方面开始和美国正面争锋,既气势如虹,手段又质朴实用。
综观习近平接掌大位后第一次访问东南亚的表现,结合习李政府履新以来的总体外交套路,我们可以看出中国目下在东南亚的外交风格有如下三个特点:
第一是更加积极进取,谋求与东南亚国家在传统的经济联系之上建立全面合作的友好关系。冷战时期,中国和东南亚的关系基本上可以用互相敌对来形容。东南亚国家视共产主义国家为威胁,中国的“输出革命”在某种程度上加深了这一印象。毋庸讳言,东盟(ASEAN)的建立,从历史的角度讲,就是为了配合西方国家包围和遏制中国的。唯此原因,东南亚国家屡屡出现排华现象。冷战结束后,中国外交的战略重点也忽视了东南亚,双方虽互为邻居却甚少往来,中国对后者既不能以外交手段施加影响,又不能以实力形成制约,以至于对1998年印尼暴乱祸害杀戮华人的事件束手无策。
对东南亚外交的首次大手笔动作来自朱镕基政府。2001年,朱镕基提出要与东盟国家订立自由贸易协定,让后者十分意外又不好拒绝。一年后双方签订中国-东盟自由贸易区框架协议,2010年自贸协定全面实施,这是中国与外国谈成的第一个自贸协定,也是世界上最大的自贸区之一,为双方关系发展奠定了坚实的基础:在欧美市场日渐萎缩之年代,它为东盟国家提供了另一个持续扩张的出口市场,同时也形成了东盟国家对中国的出口依赖。现在,中国已经是东盟的第一大出口市场。