幕后 双方步调口径一致
但落实到具体的操作层面,中美两国元首会面在哪里进行、如何尽力为这次私人交谈创造恰当条件和氛围,远比彼此核对日程表确定见面时间复杂。
毫无疑问,美国白宫此番“越过”国务院直接主导了整个安排。在中美完成换届之后,美国新任国务卿克里、常务副国务卿伯恩斯均已先后访华,但即便如此,4月仍有消息传出,白宫国家安全事务助理多尼隆计划在5月访华,尽管当时外界对于这场仍在严格保密和筹划之下的“庄园峰会”仍然一无所知。
多尼隆在奥巴马外交政策决策中所具有的举足轻重的地位早已不是什么秘密。但对于中方而言,由性情温和且善于倾听的多尼隆主抓协调和敲定元首会面的各种细节,显然更令中方放心,也更有助于达成共识,顺利推动事件进展。就在习近平启程前往拉美三国访问之前两天,多尼隆带着最后一遍敲定的会谈议题和陪同人员名单结束访华之旅。
正是有了中美双方高层的这种官方信任渠道,有关两国元首提前会晤的重大消息才会在长达4个多月的时间里一直得以严格保密,尽管美国新任财政部长雅各布·卢、国务卿克里、美军参谋长联席会议主席邓普西、常务副国务卿伯恩斯、美朝鲜半岛事务代表戴维斯先后接连访华,也未被外界抓住丝毫蛛丝马迹。“访美安排一直严格保密,直到最后宣布之前,一些重要部门都还毫不知情。”一位知情人士说。
同样相当有默契的还有中美双方选择在5月21日同步对外发布这一重要消息,而对于这次会谈的表述,中美双方也一致地将其形容为一次“偶然”而非刻意的安排。在被问及会晤地点为何不是华盛顿而是加州时,白宫发言人卡尼的回答是,奥巴马本来就计划前往加州所在的西海岸。而中国外交部部长助理郑泽光5月29日在北京谈及为何选择庄园会谈时也表示:“经协商,中美双方都认为,这一安排是合适的。”外界认为,这一步调一致的说辞说明,尽管在双方共同努力下,会晤将取得积极成果,不仅会为今后一个时期中美关系的发展注入新活力,而且将为促进亚太地区乃至世界的和平、稳定与繁荣发挥重要作用,但同时也要打消各种政治团体对于此次会面抱有的不切实际的过高期待,而致这种创新互动方式未来难以继续推进。
会面地点上的选择本身或多或少也已折射出两国决策层的这层考量。美国智库夏威夷东西中心资深研究员饶义(Denny Roy)告诉记者,选择远离两国政治中心本身就折射出双方有意减少外界对于这场会晤会产生重要、迅速突破的期待。