施君玉：保护国人安全 日本政府准备好了吗？

        文/施君玉

　　继今年年初两名日本人汤川遥菜和后藤健二惨遭ISIS斩首后，叙利亚又传出一个令东京颇为头疼的消息：再有一位日本记者被叙利亚武装组织扣押，绑匪向日方提出赎金要求，如若不果，人质将被转卖他方，可能的买家包括ISIS。据说，此次被扣的日本自由记者安田纯平还是后藤健二的好友。

　　令人奇怪的是，事件发生在今年年中，距今已近半年，日本官方早已知晓，但并未向外界公布。还是“无国界记者”组织忍耐不住，在官方网站把此事捅了出来，呼吁日本政府尽力营救。而日本政府方面的回应却是闪烁其辞，称“正在切实面对”，包括核实安田是否被扣押在内将加强信息收集工作。

　　政府模棱两可的回应有两种可能：一是出于营救策略考虑，在营救未有突破前确不宜对外公布太多信息；二是政府方面确实不知情，对安田被扣押真实情况及绑匪诉求等都不掌握，事发虽已数月，但东京尚处在摸清情况的初始阶段，因而对外界质询无更多消息披露。各种迹象显示，第二种可能性恐更接近实际。叙利亚形势错综复杂，安田被绑区域内尤甚，反政府武装及各类犯罪、恐怖组织鱼龙混杂，日本官方甚至根本不知道是谁扣押了人质，该与谁交涉。

　　从先前对两名人质的营救情况看，日本政府保护国人安全的能力实在很难恭维。政府方面是从ISIS在网上公布的视频中得知人质被绑架的信息，东京没有与ISIS组织联系的官方渠道，民间渠道也十分单一，营救过程主要通过盟友美国进行。ISIS曾提出要求，以后藤健二交换另一名女囚，此人曾于二〇〇五年在约旦策划并参与了一起恐怖袭击，被约旦方面逮捕，并被判处死刑。但日本显然并无影响约旦决策的能力，根本无法满足ISIS的条件。日本甚至连对手的面都未见到，人质已被杀害。日本政府所谓的营救，说白了就是听天由命。

　　日本已经解禁了集体自卫权，与此相关的系列安保法案也已得到议会批准，成为名副其实的法律文件。理论上讲，日本完全有理据兵发叙利亚，采取军事手段保护国人的生命安全。但现实却远非如此简单，日方现阶段显然没有为解救一名人质而动用自卫队的打算，也无深度介入叙利亚危机的计划。与以前一样，救人质脱险，日方只能靠并不太靠谱的美国，除此之外，唯有寄希望于奇迹的发生。

　　日本人在国外遭受生命威胁，不是第一次，也不会是最后一次。事件发生在中东的叙利亚，也可能发生在世界其他地区。安倍内阁放弃“专守防卫”政策，解禁集体自卫权，通过安保法，看似大刀阔斧，颇为风光，但随之而来却是陡增的风险。随着安保法的实施，日本在海外对手会越来越多，面临的安全威胁和风险也会越来越大。今年接二连三发生的人质事件或许才是刚刚开始。

　　不久前，日本评出年度十大新闻，两名人质遇害位居榜首。“安”字当选日本的年度汉字，表现出民众对“安全”、“安定”、“安心”的一种期许。保护国家和国人的安全，日本政府显然并未真正做好准备，民众对“安”的愿望恐将沦为一腔无法实现的梦想。